谁在为郑俊怀违规减刑开绿灯？背后暗潮涌动
发布时间：2019年11月24日
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近日，伊利原董事长郑俊怀“二进宫”的新闻引发了虎哥的强烈好奇：究竟是谁在背后操作，为其违规减刑开绿灯？通过抽丝剥茧，虎哥有了些新发现。
据包头市中级人民法院官网消息，2019年1月21日，包头市人民检察院向包头市中级人民法院对郑俊怀的两次减刑裁定提出纠正意见。包头市中级人民法院经重新审理，于2019年11月1日依法撤销对郑俊怀的两次减刑裁定。2019年11月4日，包头市中级人民法院将裁定向郑俊怀送达，同日，已对郑俊怀收监。
据郑俊怀原代理律师向有关媒体表示，郑俊怀是11月4日晚在红星集团总部被带走的，未来得及向包括律师在内的任何一人说明情况。郑俊怀的家人和红星集团都十分意外，突然失去了主心骨，正在商议应对措施。
据包头市中级人民法院裁定，依据萨拉齐监狱出具的虚假证明材料作出的两次减刑裁定均不当，法院建议依法予以纠正，郑俊怀被撤销减刑。此外，郑俊怀需继续执行未执行完毕的刑罚，刑期从2019年11月4日至2022年2月16日。
知情人士称，郑俊怀“二进宫”的导火索是伊利集团的一份举报信。2018年10月24日，伊利集团通过官方网站、官方微信、官方微博等发布了一封万字实名举报公开信——《常年屡遭破坏伊利苦不堪言 被迫公开实名举报信 恳请彻查郑俊怀及其保护伞》，实名举报前任董事长郑俊怀。
公开信直指多位原国家级领导、多位省部级领导和厅局级领导充当郑俊怀保护伞，人为抹掉郑俊怀数亿元犯罪事实，运作假减刑；郑俊怀6年刑期，被人为操纵以“发明假节水设备专利”和“表现好”为由减刑2年半，实际服刑过程中如住宾馆可随时回家。
此前，郑俊怀因涉嫌挪用公款罪被判6年，两次减刑后于2008年9月刑满释放。
2008年1月10日，内蒙古自治区萨拉齐监狱以郑俊怀获得记功五次、被评为2007年度监狱改造积极分子，确有悔改表现为由向本院报请减刑一年，法院于2008年1月30日作出(2008) 包刑减字第77号刑事裁定，对郑俊怀减去有期徒刑一年(减刑后刑期至2009年12月17日止)。2008年8月16日，萨拉齐监狱又以郑俊怀确有重大立功表现为由再次向包头市中级人民法院报请减刑一年四个月。法院于2008年9月4日作出(2008 )包刑减字第237号刑事裁定，对罪电力便环减法有期徒刑一年三个月十三天(减刑后刑期至2008年9月4日止)。
今年1月，包头市中级人民法院依法撤销对郑俊怀的两次减刑裁定。包头市人民检察院认为，萨拉齐监狱有关工作人员捏造虚假事实，编造改造表现材料，违法为罪犯郑俊怀报请减刑，严重违反了有关法律规定。包头市中级人民法院建议依法予以纠正。
经审理查明，2019年2月12日，包头市人民检察院向萨拉齐监狱发出检察建议，认为萨拉齐监狱工作人员为达到使罪犯郑俊怀尽快减刑的目的，捏造虛假事实，编造郑俊怀提出“合理化建议”的虚假材料给予其两次特别记功奖励；2007年国庆期间，以郑俊怀参加球队比赛表现突出的虚假情况为由，给予其一次特别记功奖励。
在郑俊怀之前，云南的孙小果也通过违规减刑，得以“死而复生”。后来查明，涉及孙小果违规减刑案的公职人员达20名，这些人主要在云南省司法厅、云南省高级人民法院、云南省监狱管理局、云南省公安部门和孙小果所在的监狱工作。
根据我国刑法和刑诉法，对在押罪犯的减刑，有着极其严格的限制条件。当初原健力宝董事长张海违法减刑，提供帮助的涉案人员竟达24人，包括广东省司法厅原党委副书记王承魁、省监狱管理局狱政处原处长郭子川等“关键人物”。
在这里，有必要简单科普下。根据我国的相关规定，监狱的主管部门是当地司法局下辖的监狱管理处，也就是说，司法部门才是监狱的最终主管部门，监狱管理局只是司法部的一部门。
此外，有必要说下政法委。百科资料介绍称，政法委代表党委对同级公安部门、检察院、法院、司法部门、国安部门和武警部队的工作行使协调职能，它既是政法部门，又是党委的重要职能部门，是同级党委加强政法工作和社会治安综合治理工作的参谋和助手。
接下来，我们来简单分析下郑俊怀减刑时间所涉及的时间、地点和相关部门。
时间方面，郑俊怀的两次减刑决定分别是在2008年1月30日和2008年9月4日做出的。地点方面，关押郑俊怀的萨拉齐监狱位于包头市土默特右旗。而给郑俊怀作出两次减刑决定的是包头市中级人民法院。
接下来，就说说三个人：邢云、孟建伟、梅学军，就当抛砖引玉。
邢云大家都很清楚，是内蒙大人常委会原副主任，但他于2006年12至2012年2月，担任了5年多的自治区党委常委、政法委书记。郑俊怀的两次减刑，发生在他任期内的2008年。
孟建伟是曾经的自治区公安厅党委委员、副厅长（正厅级），被称为“伞上之伞”，他于2007年12月至2010年9月任包头市委常委、政法委书记、公安局局长（兼）。郑俊怀的两次减刑，发生在他任期内的2008年。
梅学军是曾经的包头市中级人民法院副院长，在包头市中级人民法院工作了30年，2006年1月至2016年9月这10年期间，一直担任包头市中级人民法院副院长、党组成员。郑俊怀的两次减刑，也发生在他任期内的2008年。
2018年10月25日，邢云落马。2019年4月29日，邢云被开除党籍，通报中提到，邢云长期利用职务上的便利，违规干预司法活动；经济上贪婪成性，收受巨额礼金，与私营企业主沆瀣一气，利用职权和职务影响为私营企业主谋取利益，肆无忌惮进行权钱交易。
2018年10月31日，孟建伟落马。2019年5月10日，孟建伟被开除党籍。通报中提到，孟建伟将公权力沦为谋取私利的工具，收受礼金，利用职务便利为他人谋取利益，干预案件审查等。
邢云被开除党籍10天后，2019年5月8日，退休一年多的梅学军被通报落马。
曾有知情人告诉虎哥，孟建伟和梅学军都是受邢云案落马的。邢云是包头“黑老大”的保护伞，梅学军和孟建伟也是。
郑俊怀之所以两次成功减刑，同样得益于萨拉齐监狱方面的“神助攻”。究竟是哪些人严重违反法律规定，为郑俊怀“捏造虚假事实”、“编造改造表现材料”、“违法报请减刑”，还需要彻查到底，严肃追究法律责任。
《中国纪检监察报》2015年6月曾发表文章称，近年来，从已经查处的监狱腐败案件可以看到，监管场所已成司法腐败易发多发区，一些司法监狱系统的领导干部索贿受贿、权钱交易、徇私舞弊问题较为突出。原因主要是长期以来，监狱因其封闭及信息不畅等导致监督匮缺、权力不受约束。
文章指出，近年来，监狱管理局长（书记）频落马，其关键原因在于权力不受约束。2015年6月17日，广西壮族自治区监狱管理局原党委书记、政委钟世范被立案侦查。2011年，湖南省监狱管理局原局长刘万清，因受贿罪、巨额财产来源不明罪等，被数罪并罚判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。2010年，浙江省监狱管理局原局长田丰因受贿被判7年。这些省级监狱管理局局长（书记）的落马，无不戳中监狱管理的痛点：权力过于集中且不受约束，领导打个招呼便能违规办理保外就医，一个暗示便能违规减刑。
另据媒体报道，据统计，仅从2010年至2015年8月，全国检察机关就监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行88833人，其中不乏诸多自以为计的官员、商人等。
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