建国后内蒙“首虎”是他 还有详细的受贿卖官价目表
发布时间：2019年08月10日
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最近有朋友问虎哥，内蒙是不是贪腐重灾区？毕竟十八大后，内蒙已经接连有王素毅、潘逸阳、韩志然、白向群、邢云、云光中等六虎落马，这数量在国内各省份中算是中上。
但从建国以来落马官员分布区域来看，内蒙官场还是比较清廉。据公开资料统计，从1949年建国至2012年11月8日十八大召开这63年，因涉嫌腐败犯罪或严重违纪违法落马的省部级以上高官为145名。而这期间，内蒙官场只有一只老虎落马，他就是2010年落马的时任内蒙古自治区政府副主席刘卓志。
2010年12月15日，据中央纪委有关负责人证实，内蒙古自治区政府副主席刘卓志涉嫌严重违纪，正接受组织调查。同年12月23日，中央已经决定免去其领导职务。
2011年1月6日，时任中央纪委副书记干以胜在北京通报，刘卓志案正在立案调查。当日，刘卓志的内蒙古自治区副主席职务被免。根据虎哥查询到的资料，刘卓志应该是建国后内蒙“首虎”。
公开资料显示，刘卓志1953年12月生，吉林双辽人，大学学历。早年在哲里木盟（今通辽市）学习和工作了十多年，后转到自治区政府办公厅和自治区党委任职。1998年起，刘卓志担任了三年的乌海市委副书记，后于2001年专任锡林郭勒盟盟委副书记、盟长、盟委书记。在锡盟待了近7年后，2008年，刘卓志升任内蒙古自治区副主席、党组成员，直至2010年12月被证实落马。
据熟悉刘卓志的一位锡盟办公厅官员介绍，“刘是普通工人家庭出身，没有任何背景。但个人能力强，靠个人努力一步步走过来。他文职出身，行事比较谨慎，但在诱惑面前没有把握好自己。”后来查明，刘卓志在几乎是公开在锡盟卖官鬻爵（文末有详细清单）。
刘卓志最后一次公开露面是在2010年11月23日，当时他带领自治区办公厅、财政厅、建设厅、农牧业厅等部门到兴安盟调研，研究草原生态保护问题。当年12月4日，国务院发展研究中心调研组赴内蒙调研。知情者介绍，彼时刘卓志随同调研。“不久后便被宣布接受调查，事发前没有任何征兆。”
在刘卓志被调查前，先后有两位锡盟原盟委副书记、一位原发改委主任、一位原政法委副书记倒台。这些人曾是刘卓志的左膀右臂。
其中，锡盟原盟委副书记蔚小平曾为刘卓志的副手，分管锡盟工业经济，任职期间受贿近900万元，另有600余万元财产不能说明合法来源，2012年7月被判无期。
2010年11月6日，原锡林郭勒盟盟委委员、锡林浩特市委书记牛志美被“双规”。有知情者称，“牛志美被中纪委工作人员带走后，已经供述和他原工作地某领导（刘卓志）的特殊关系。”
2010年11月28日，自治区司法厅纪检组副组长，原锡盟政法委副书记宋巍被“双规”。宋巍是刘卓志的妻子。
2011年1月23日，原锡盟副盟长、盟委副书记白志明被“双开”。
有锡盟政府官员判断，刘卓志的倒台与前述案件有密切关联。
值得一提的是，2011年8月29日，锡林郭勒盟召开全盟副处级以上领导干部参加的廉政教育大会，集中通报刘卓志、白志明违纪违法案件查处情况。时任锡盟盟委书记白向群主持会议并讲话。白向群表示，坚决拥护自治区党委作出的处理决定，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作，努力开创锡盟经济社会发展新局面。
白向群哪里知道，7年后，他竟然步了刘卓志的后尘，成为阶下囚。2018年4月25日，同样在内蒙古自治区政府副主席任上的白向群落马。2019年1月31日，辽宁省大连市中级人民法院一审公开开庭审理了白向群受贿、贪污、内幕交易、泄露内幕信息一案。大连市人民检察院起诉指控，1999年至2018年，白向群利用担任包括中共锡林郭勒盟委书记等职务上的便利，为相关单位和个人谋利。
也就是说，白向群当初拿刘卓志作反面教材时，自己也已经不干净了。
再说回刘卓志。自2001年起，在刘卓志调任锡盟盟长后不久，便有当地牧民和非政府组织联合举报刘卓志的渎职、违法行为。内蒙牧区经济研究院特约研究员陈继群是举报者之一。陈继群是国内知名的草原环保人士，“曾经草原”网站创办人。他曾撰写一份题为《关于锡盟前书记刘卓志渎职（2001-2007）的举报》。
这份举报材料称，刘卓志2001年9月-2007年12月任锡盟盟长、书记期间，涉嫌指使乌拉盖、白音华煤电项目无序上马，廉价征用牧民集体土地；违法截断乌拉盖、高力罕等内流河，超采地下水，造成乌拉盖湿地消亡和乌珠穆沁草原生态恶化，原住牧民生活水平下降。
刘卓志任锡盟市委书记期间，多次公开讲话中提及“协调配合大唐等煤化工项目”，“加快白音华煤田一号露天矿等新建项目的开发建设进度”，“加快白音华坑口电厂开工建设”。这似乎与上述举报的某些情节相吻合。
2012年6月5日，刘卓志一案被指定在北京审理。由于系督办专案，案件的审理过程一直保持神秘。相关文书显示，出庭支持本案公诉的并不是像一般的刑事案件一样，由一到两名检察员、代理检察员参加，本案的公诉人共有三人，其中一人是北京市人民检察院第一分院副检察长王化军。而本案合议庭由三名法官组成，审判长陆伟敏曾经参与并审理过全国人大原副委员长成克杰受贿案。
根据到庭人员的转述，庭审时的指控涉及21起事实，刘卓志当庭承认了全部指控。2012年7月2日，北京市第一中级人民法院对刘卓志受贿案作出一审判决，认定刘卓志犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
根据案卷材料显示，刘卓志于2002年至2010年间，利用担任内蒙古自治区锡林郭勒盟盟长、中共内蒙古自治区锡盟盟委书记、内蒙古自治区人民政府副主席的职务便利，为单位和个人在采矿权审批、企业经营、职务晋升、职务调整、工作调动等方面谋取利益，单独或伙同其妻宋巍（另案处理）86次非法收受他人给予的钱款817.036万元，包括人民币534.6万元、美元35万元、欧元5000元、英镑1万元等。其中，刘卓志、宋巍共同受贿合计281.7万元。
据悉，刘卓志的“第一桶金”是在2002年挖到的。内蒙古一家集团股份有限公司总经理吉某证实，2002年7月，其在投资下属一家多金属矿时，向银行申请了4300万元贷款，但由于可以抵押的资产不足，他便找到了东乌旗原旗委书记。正好，时任锡委副书记、盟长的刘卓志来东乌旗视察工作，听到汇报后当即表示支持。
2002年7月17日，工行锡盟分行就收到锡盟政府的函告，称同意以锡盟财政预算内的资金为这笔贷款中的3000万部分作担保。尽管后来银行方面以政府财政不能为企业作担保将其驳回，但吉某还是趁着2003年国庆节时来北京，找到正在出差的刘卓志，塞给他20万元。
在尝到第一次甜头后，刘卓志开始广泛与企业家们接触，而吉某也继续投桃报李，在刘卓志来京参加中央党校青年干部培训班时又送了20万元。这笔钱送出后，锡盟西苏旗原旗委书记就接到了刘卓志的通知，要求他与吉某洽谈辖区铁矿开发。但因吉某看不上这块矿产的开发价值，双方作罢。
有了吉某的先例后，在案证据显示，刘卓志之后至少与9名生意人保持了金钱往来，包括帮人购买废旧楼房、暂缓关闭煤矿、建设铁路、销售奶牛、开发房地产等多项名目，而涉及的钱款约有400余万元。
证据显示，刘卓志收了钱就办事，其涉猎的业务范围除了开矿、拿地，甚至还包括帮生意人要账。一家建筑公司2004年承揽了锡盟一个政府广场项目工程，决算款是1900万元，但是等2006年6月完工后政府仅支付了部分工程款。
这家公司的董事长就托人找到宋巍，宋巍又转告了刘卓志从中协调，刘卓志就找到了某位旗委书记办理。这名书记证言显示，“出于刘卓志系其直接领导”等方面的考虑，于是又安排了负责财政工作的副旗长去与该公司联系。
尽管当年要拨付的工程款已经列支在当年预算中，但是该旗为了落实领导的这一指示，最后竟然从本旗年度财政预算外为建筑公司追加了一笔工程款，而经审批后财政局方面也予以了拨付。刘卓志伙同宋巍因此又收了42万元。
此外，刘卓志还卖官鬻爵。据媒体报道，刘卓志在锡盟卖官鬻爵已经是公开的秘密，当地至少有十几个委办局的一把手之位都是花钱买来的。
接受时任锡林浩特市城乡规划处设计室主任贾乘麟的请托，为贾乘麟提拔为锡林浩特市城市规划局副局长、局长提供帮助。收受金额：65万元。
为牛志美提拔为锡盟盟委委员、锡林浩特市市委书记提供帮助。收受金额：64万元。
接受吕某的请托，为其朋友孙某购买锡林浩特市沃原奶牛场楼房、储煤场暂缓关闭、吕某妻调动工作等提供帮助。收受金额：50万元。
接受时任锡盟某旗旗委副主席的请托，为其任命为锡盟档案部门负责人提供便利。收受金额：40万元。
接受时任锡林浩特市某牧场场长的请托，为其提拔为锡林浩特市常委、某部部长提供帮助。收受金额：17万元。
接受时任锡盟锡林浩特市某设计院院长的请托，为其提拔为锡林浩特市政协副主席提供帮助。收受金额：10万元。
接受时任某医院政委的请托，承诺为时任锡林浩特市司法部门副领导的樊某提拔为正职提供帮助，后樊某被任命为锡林浩特市另一单位的局长。收受金额：10万元。
接受时任锡盟某县县委副书记的请托，为其提拔为某大型煤化工建设项目领导小组办公室主任提供帮助。收受金额：60万余元。
接受鄂尔多斯市一家运销有限公司董事长请托，为该公司购买锡林浩特市宾馆、该董事长担任锡盟工商联兼职副会长、连任政协委员提供帮助。收受金额：40万元。
接受一家股份有限公司总经理吉某的请托，为该公司3000万元的银行贷款以锡盟东乌旗政府财政提供担保及为该公司在西苏旗从事铁矿资源开发提供帮助。收受金额：40万元。
接受一家制品有限责任公司董事长张某的请托，为张某连任内蒙古自治区第十届政协委员提供帮助，并承诺为其在锡盟的经营活动提供帮助。收受金额：59万余元。
接受一家建筑安装有限责任公司董事长杨某的请托，为该公司向正蓝旗政府催要承揽的广场工程款提供帮助。收受金额：42万元。
接受时任锡盟多某县县长的请托，为其调任锡盟某委员会主任提供帮助。收受金额：39万余元。
接受时任中共锡盟某市市委书记请托，为其调任驻京联络处主任以及留任该职务提供帮助。收受金额：24万余元。
接受时任中共锡盟某旗旗委书记请托，为其提拔为某地区人大工作委员会副主任提供帮助。收受金额：13万元。
接受一家集团董事长徐某的请托，为该公司与锡盟国有资产经营有限责任公司合作进行煤田风险勘查提供帮助。收受金额：50万元。
接受一家工贸（集团）有限公司董事长的请托，为该公司建设巴新铁路及配置煤炭资源提供帮助。收受金额：133万余元。
接受一家肉类联合有限公司奶牛销售顾问董某的请托，为该公司向锡盟销售奶牛业务提供帮助。收受金额：20万元。
接受一家矿业有限责任公司董事长孙某的请托，为该公司降低探矿权价款提供帮助。收受金额：15万余元。
接受一家知名餐饮连锁有限公司董事长张某的请托，为该公司开发房地产项目提供帮助。收受金额：13万元。
接受时任锡盟某局党组书记、局长的请托，为其提拔为某地区政协副主席提供帮助。收受金额：10万元。
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