卸任副市长十年后 “老同志”晚节不保

撰文 | 孟亚旭

8月7日下午17时30分，中央纪委发布重磅，天津市原副市长陈质枫被留党察看2年，按副厅级确定其退休待遇。

陈质枫担任天津市副市长是在十多年前（2003年至2008年），不过依旧没有逃脱处分，成了十九大后首位被降级的部级官员。

官方通报称，日前，经中共中央批准，中共中央纪委对天津市原副市长陈质枫严重违纪问题进行了立案审查。

通报中仍称陈质枫为“同志”。

他的问题是，在十八大后，仍多次违规打高尔夫球；违反工作纪律，违规决策、审批项目，造成国有权益巨额损失。

陈质枫，1950年3月生，今年68岁，天津本地人。

公开资料显示，1968年至1972年，陈质枫曾在内蒙古自治区乌兰察布盟插队，后参军，先后担任解放军五一一五七部队战士、班长、副排长、代理排长等。

1977年起，他先后任天津市自来水工程公司办公室秘书、计划科副科长、副经理、代经理、经理、党委书记，市青联副主席。

他早年还曾获得不少荣誉。

如1984年天津市劳动模范；1985年首届全国十名优秀青年企业家之一；1986年天津市优秀党员；1989年全国优秀建筑业企业家；1990年天津市优秀企业家；1991年全国施工企业优秀企业家；1996年全国城市环境综合整治“优秀建委主任”。

陈质枫曾担任天津市政府秘书长和天津市副市长。

1998年7月至2003年1月，他在天津市政府副秘书长的位子上工作近5年，期间担任市规划设计管理局(市土地管理局)局长、市规划和国土资源局局长。

离开天津市政府副秘书长的岗位后，他成了天津市副市长。中央纪委的通报中，陈质枫的身份就是“天津市原副市长”。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，他担任副市长是在2003年至2008年，在副市长的位子上工作5年后，2008年1月，不到58岁的他转任天津市政协副主席，2013年退休。

一个细节是，在任副市长期间，陈质枫还有一个著名的同事，即后来的天津“大老虎”黄兴国。

黄兴国2003年11月从浙江省委常委、宁波市委书记任上北上天津任天津市委副书记、副市长，2007年12月任天津代市长，2008年1月任市长。

退休后，陈质枫便成了“老同志”，据《天津日报》报道，在2017年1月新春佳节来临之际，天津市委书记、市长等曾慰问了一批市级老同志，陈质枫在其中。

根据通报，他的问题主要有两个：

• 在十八大后，仍多次违规打高尔夫球

• 违反工作纪律，违规决策、审批项目，造成国有权益巨额损失

第一个“打高尔夫球”的情况在落马干部中也不少见，但这里有一个重要的时间节点是“在十八大后”，也就是说，是在他卸任天津市副市长之后的事情。

陈涉及的另一个问题是“违规决策、审批项目，造成国有权益巨额损失”。政知君注意到，担任副市长期间，陈质枫主要分管基本建设、城乡规划建设和管理、市容、环境保护、人民防空工作。

根据通报，他被留党察看2年，按副厅级确定其退休待遇。

根据《中国共产党纪律处分条例》，留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。

党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。

留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。

受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

陈质枫的退休待遇也发生了变化——按副厅级确定其退休待遇。

值得一提的是，退休待遇分为生活待遇和政治待遇。

中国劳动学会副会长苏海南此前曾告诉政知圈（微信ID：wepolitics），公务员退休后的生活待遇主要指退休金，“如果是省部级以上官员，在一定时间内还会享有保姆费、司机用车、住院住单间等待遇”，政治待遇主要有看相应级别的文件、在一定时间内继续配秘书、留用办公室等。

生活待遇比较容易理解，政治待遇则一般包括政治理论学习，如曾有媒体报道，老干部听西安市政府一位领导介绍全市国民经济运行状况就是政治待遇的体现。

陈质枫不是首位在退休后才被查的官员。

此前，江苏省委原常委、秘书长赵少麟，便是在退休8年后被立案调查的；广州市国土房管局原副局长谭丽群，在2014年4月被通报查处时已退休11年。

说回天津。

十八大后，天津市至少已经有5个省部级官员出事，前4人分别是：

• 天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺：2017年5月因贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、单位行贿罪、滥用职权罪和徇私枉法罪被法院判处死缓，终身监禁，不得减刑、假释。

• 天津市原副市长尹海林：2017年1月被开除党籍，降为副处级非领导职务

• 天津市原代理书记、市长黄兴国：2017年9月因受贿罪获刑12年

• 天津市委原常委、统战部原部长王宏江：2017年7月被留党察看一年、行政撤职处分，降为正厅级非领导职务。

如今，名单中又多了一人。

资料 | 中央纪委官网  人民网  北京青年报  北方网  新京报等

校对 | 项战