爱赌博的重庆“老纪检”大搞“灯下黑”

今日，重庆又一名官员被“双开”，一天前，重庆市纪委监委对渝北区委原常委吴德华做出开除党籍、开除公职处分的决定。

与吴德华相似，今日通报的这位重庆官员也是位“厅官”，他就是重庆市纪委驻市环保局纪检组组长、市环保局党组成员陶志刚。

今年6月，陶志刚被立案审查和监察调查。落马前，他曾在纪检系统工作长达30年。2014年开始在重庆市环保局派驻纪检组任职。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到，陶志刚的“双开”通报中，有一些“措辞”实属少见。

陶志刚是重庆綦江人，1959年生，1978年恢复高考考入四川大学历史系。1988年，陶志刚进入当时的四川省重庆市监察局举报中心，此后，其大部分时间都在重庆纪委任职。2004年，陶志刚工作发生调动，新职务是重庆市委巡视组副厅局长级巡视专员。2014年，陶志刚开始任重庆市纪委、市监察局派驻市环保局纪检组组长、监察专员，市环保局党组成员，2016年卸任了监察专员职务，任驻市环保局纪检组组长，市环保局党组成员。

在6月落马消息传出前，陶志刚几乎没有出现在大众视野，媒体端也很难找到关于他的消息。但值得注意的是，他曾在重庆纪检系统工作长达30年，是一名“老纪检”，即使后来赴环保局工作，他的工作也从未离开过纪检领域。

先看下重庆纪委监委发布的“双开”通报，有些措辞并不常见：

经查，陶志刚违反中央八项规定精神，多次接受私营企业主安排的旅游，收受管理服务对象红包礼金；违反组织纪律，在接受组织谈话时不如实向组织说明问题；违反廉洁纪律，利用职权为亲属承揽工程项目；违反工作纪律，违规干预和插手环境执法活动；违反生活纪律，长期参与有财物输赢的棋牌活动。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪。

通报中还提到：

陶志刚知纪破纪、执纪违纪，把市纪委干部的身份当做结交私营企业主的“名片”，‍把组织赋予的权力当成谋取私利的工具，大搞“灯下黑”，严重败坏纪检监察干部形象。

通报中，多次接受私营企业主安排的旅游这一违纪行为的提法并不陌生，不少官员的“双开”通报中都提及这一点。陕西省政府原党组成员、副省长冯新柱和陕西省人大常委会原党组副书记、副主任魏民洲也存在接受私营企业主安排的旅游活动的违纪行为。

“接受组织谈话时不如实向组织说明问题”的提法也是常见的。所谓“谈话”就是纪检机关针对收到的问题线索，跟被反映人谈话，让被反映人讲清自己的问题。这个提法曾出现在中管干部武汉钢铁(集团)公司原董事长、党委书记邓崎琳的“双开”通报中。

与此同时，大家还会看到另一种相似的通报提法，即“在组织进行谈话函询不如实向组织说明问题”。所谓“函询”就是针对收到的问题线索，纪检机关给被反映人发函，请被反映人对被反映的问题给出书面解释。这样的提法也有不少先例。

除了常见的，陶志刚“双开”通报中也有些罕见的提法。政知圈(微信ID:wepolitics)通过查阅落马官员的“双开”通报发现，“违规干预和插手环境执法活动”这一提法可以说很少见。事实上，重庆这一地区生态环境问题也很突出，其身上肩负建设长江上游重要生态屏障的重任。关于环境执法活动，今年5月，重庆市环境行政执法总队召开年度工作会议。会议指出，要零容忍、出重拳，严厉打击环境违法行为。

“双开”通报指出，陶志刚“长期参与有财务输赢的棋牌活动”。川渝地区人民热爱打麻将，全国皆知。重庆市因为参与棋牌赌博而被通报的官员不只是陶志刚一人，2016年还出现过“重庆市卫计委官员打麻将为党庆生”的视频传播于网络。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到，7月9日，重庆市纪委监委还通报了三起党员干部参与赌博典型案件。

第一起通报：2018年6月30日下午15时，市人民检察院计划财务装备处处长刘琳、江北区委老干部局副局长刘和国和江北区公安分局江北城派出所警长陈云立在江北区黄泥磅某宾馆以打麻将方式参与赌博。

而另两件党员干部参与赌博典型案件则发生于十九大召开前后：

2017年10月23日，重庆市公安局交巡警总队交通监控指挥中心主任张毅带领本中心民警李丁延、贾鲁、陈亮，以及交巡警总队车管所四分所副所长赵世凯在某茶楼以打麻将方式参与赌博。2017年12月26日至2018年1月15日，垫江县曹回镇原党委委员、纪委书记邹江与他人租赁某民房，购置麻将机，以营利为目的开设赌场，聚众赌博，抽头营利。2018年4月、6月，邹江分别受到开除党籍、开除公职处分。

对于上述发生在十九大召开期间、最高人民检察院对重庆市人民检察院党组巡视之际的三起典型案件，重庆市纪委监委称其“影响极为恶劣，是典型的无视党的纪律和国家法律、顶风违纪违法的案件”。

陶志刚的身份还体现了两个系统的反腐决心。

首先作为纪检组组长，可以看出纪委监委最近对于“灯下黑”的打击力度。前两天政知君刚刚写文提到的四个“内鬼”：陕西省纪委原预防腐败室主任胡传祥落马，四川省环境保护厅原巡视员何鹏、湖南省纪委原副书记李政科被公诉，中央巡视组原副部级巡视专员张化为一审开庭。

在今日发布的“双开”通报中，陶志刚被指大搞“灯下黑”，严重败坏纪检监察干部形象。根据以往的“双开”通报，不乏“灯下黑”的措辞，但大搞“灯下黑”却不常见。

说起来，陶志刚担任的驻市环保局纪检组组长职务，职责就是监督“公权力”，但他本人却知法犯法。曾有分析指出，目前，纪委监委的监督范围扩大了、权限丰富了，社会关注度更高了，一旦出现执纪执法者违纪违法的问题，必然严重影响改革成效和纪检监察机关公信力。陶志刚的问题也在于此。

再看下近几个月重庆市对于官员腐败的打击力度。

据统计，重庆市5月有12个官员被查；6月，重庆市纪委驻市环保局纪检组组长、市环保局党组成员陶志刚等被查；7月，重庆市委委员、市委教育工作委员会书记、市教育委员会主任赵为粮被查；重庆市南岸区人民检察院党组书记、检察长杨春畅落马。

除此之外，同样是重庆綦江人的80后纪委书记韩勇于4月17日被官方通报接受纪律审查。官方公布的简历显示，出生于1981年3月的韩勇系重庆綦江人，19岁参加工作，24岁在江津贾嗣镇开始从政，30岁起在滨江新城管委会任纪委书记、副主任等职。2016年底任永兴镇镇长，并在任上被查。

资料 | 中央纪委监委网站 重庆市纪委监委网站 澎湃新闻 法制日报 正义网

校对 | 李喆