两年内，福彩中心三位原主任落马

撰文 | 孟亚旭

12日下午，中央纪委官网发布重磅：中国福彩中心原主任王素英落马。

政知君注意到，王素英是近年来第三位落马的福彩中心主任，在她之前，陈传书、鲍学全接连在去年接受调查。

一个背景是，去年2月，民政部原部长李立国被降为副局级非领导职务，原副部长窦玉沛被党内严重警告并提前退休，中央纪委通报称，他们二人对“所辖单位发生系统性腐败”。

有媒体直陈，“所辖单位”指的便是福彩中心。

王素英，1961年11月出生，今年57岁，北京市人。 

公开资料显示，王素英长期在民政部工作，曾担任了近7年的社会福利和慈善事业促进司副司长，2015年1月开始任中国福彩中心主任，并在这个位子上工作了2年多（至2017年5月）。

“您买彩票吗？”

“买啊，我是个老彩民了。”

“那买的多吗？中过奖吗？”

“买的不多，我最多的时候可能是买二十块钱的，原来大奖组的时候中过茶杯茶碗，然后前不久还中过一个十块钱，买两注中了十块钱 。”

2016年，时任福彩中心主任的王素英曾接受《福彩演播室》的采访，在谈到福彩的责任时，她说，福利彩票承担着对困难群众的扶助和支持。福彩从诞生之日起就承担着责任，即扶老、助残、救孤、济困。

在她担任福彩中心主任期间，任民政部部长的是李立国。据媒体观察，李立国升任民政部部长后，每年福彩全国工作会议他都会出席。

在王素英任主任期间也不例外。

2016年1月，全国福彩工作会议在西安召开，那场会议提到，2015年福利彩票全年销量再次突破2000亿元，达2015.11亿元。

令人唏嘘的是，出席那场会议的，除了王素英外，还有一人，即在今年1月落马的陕西省原副省长冯新柱。

王素英的落马，很容易让人联想到的，便是去年民政部那场震惊全国的彩票往事。

去年1月，在一场新闻发布会上，时任中央纪委案件审理室主任的罗东川在回答政知圈（微信ID：wepolitics）提问时证实，正在对民政部原部长李立国、原副部长窦玉沛进行审查，一旦把事实、把情况查清楚，根据他们的违纪事实和性质，将会依照党纪处分条例作出处分。

一时哗然。

一个月后，中央纪委发布消息，日前，民政部原部长李立国和原副部长窦玉沛管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题，给出的处理结果是：

• 李立国被留党察看二年，行政撤职，降为副局级非领导职务

• 窦玉沛被党内严重警告，提前退休

这则通报的关键是，“所辖单位发生系统性腐败”。

民政部高层因为“所辖单位发生系统性腐败”而被查的，可不止部长和副部长，还有驻部纪检组原组长曲淑辉。

2017年6月20日，曲淑辉被留党察看二年、行政撤职，降为正处级非领导职务，通报中直陈，曲淑辉的问题主要集中在2个方面：

• 担任中央纪委驻民政部纪检组组长、民政部党组成员期间，未按照党中央要求履行全面从严治党监督责任，对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责；

• 未按照党中央要求聚焦主责主业，长期干预和插手驻在部门下属单位相关工程项目，并从中谋取私利。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，“所辖单位”或指中国福利彩票发行管理中心。

作为民政部直属事业单位，福彩中心主要负责全国的福利彩票发行和组织销售工作。

在李立国和窦玉沛处理结果被公开的同一天，中央纪委证实，福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈被查，2017年8月，鲍学全和王云戈被双开。

这个鲍学全，此前也曾被媒体起底。

据《廉政瞭望》此前报道，鲍学全早年从军，当过医生。进入官场后，在国家中医药管理局工作10年，官至正处。1996年之后，鲍学全进入国务院办公厅，8年内成为正厅级官员。2004年，鲍学全出任福彩中心副主任。

上述媒体称，2009年末，时任民政部副部长李立国大病一场。恰巧这时，民政部领导班子面临调整。李立国为了仕途，不愿让太多人知道自己的病情。一家与福彩中心有深度合作的彩票供应商安排了李立国的治疗事宜，不仅让李立国痊愈，还最大限度实现了保密。次年，李立国升任民政部部长。

据知情人士介绍，为李立国治病牵线搭桥的就是鲍学全。

在鲍学全之前，担任福彩中心主任的是陈传书，陈传书出任民政部办公厅主任后，福彩中心主任一职由原副主任鲍学全接任。

2017年4月24日，民政部原党组成员陈传书被问责——留党察看一年、行政撤职，降为正局级非领导职务。

他的问题主要是，在“担任民政部下属单位主要负责人期间，工作严重失职失责，监督管理不力，对有关问题的发生负有主要领导责任。”

说个背景。

2014年11月至12月，审计署曾对财政部、民政部及所属福彩中心、体育总局及所属体彩中心，北京等18个省份的省级财政、民政、体育行政等部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目2012年至2014年的彩票发行费和彩票公益金进行了审计。

审计结果是：

民政系统涉及的违规使用福彩公益金和福彩发行费约42.7亿元人民币

其中涉及违规使用福彩公益金约5.76亿元，主要问题是虚报套取、挤占挪用福彩公益金以及资助项目长期闲置、资金沉淀导致资金使用效益不高等问题

涉及违规使用福彩发行费约36.94亿元，主要是违规采购、账外核算资金、违规购建楼堂馆所和发放津补贴等

此外，还涉及违规利用互联网销售福利彩票资金约133亿元

王素英是自去年以来，第三位被查的福彩中心主任。

2012年10月鲍学全卸任主任职位后，时任民政部社会事务司司长俞建良接任，俞建良任主任仅2年多后，便转任民政部社会福利和慈善事业促进司司长，接替俞建良的，便是今天这位被查的王素英。

在《福彩演播室》上，王素英说，“我们还有亿万的彩民，福利彩票对他们也有一份责任，公平公正公开。”

资料  |  澎湃新闻  廉政瞭望  中央纪委官网  经济观察报等

校对 |罗晶