找老板要100万上交省纪委表诚意，他落马后三地领导被批

一名县委书记落马，他曾任职的三个县（市）同步整改，这位县委书记有什么特殊之处？ 

据中央纪委国家监委网站消息，日前，贵州省望谟县委就原县委书记余越前腐败案召开专题民主生活会，会议从早上10点持续到下午4点。当天，同样的专题民主生活会在余越前曾任市委常委、常务副市长的兴义市和曾任县委副书记、县长的贞丰县同步召开。 

而且，会前，三地同步召开了全县党员干部警示教育大会。 

政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，余越前的案子，还真有其特殊性。

余越前是谁？为什么让三个县（市）如此大动干戈？ 

余越前1964年出生，2017年4月，53岁的他被贵州省纪委立案审查，10月被双开。今年8月，法院认定他在企业经营、工程建设中收受贿赂1697万元，被判处有期徒刑13年。 

△余越前案庭审现场

余越前早期一直在兴义市任职，2003年出任兴义市副市长，2008年3月出任黔西南州贞丰县委副书记、县长，2012年6月开始担任黔西南州望谟县委书记。 

他在工作过的这三个地方都有违纪违法行为。 

最早，他在担任兴义市政府办公室主任时，就因违纪受到处分，但他并没有就此“停手”。后来他出任兴义市副市长时，主动通过自己妹夫联系工程老板来承接某乡镇项目建设，从中收取“感谢费”。 

在贞丰县、望谟县出任党政“一把手”后，他与自己的两个同学一起，通过“操作”政府项目给指定工程老板承接，以工程“返点”的形式获取利益。 

2017年3月，也就是他被纪委立案调查前夕，余越前在接受省纪委约谈时，交代了100万元的违纪问题。根据中央纪委国家监委官网的内容，当时，余越前在谈话人员面前捶胸顿足、后悔不已、声泪俱下，表示愿意退回100万元违纪款，希望组织能再给一次机会。 

而他在回到望谟县后，就四处找人订立攻守同盟，并找到一位工程老板索要100万元。两个星期后，他主动找到省纪委，谎称自己妻子售卖了一套房子筹齐了100万元，希望能上交纪委，以表悔改之意。

今年4月，贵州省纪委监委制定出台《关于坚持标本兼治实行“一案一整改”的工作方案》，要求要将案例资源转化为警示教育资源，剖析典型案例，研究案发规律，深挖问题根源。 

《方案》提出，要通过“支部会或干部大会、专题民主生活会或组织生活会、警示教育大会，在一定范围发放违纪违法人员个人忏悔书和公开处分决定书，在党内、单位内公开有关案情和向社会公开以案整改情况”的“三会两书两公开”模式，开展分层分类分责警示教育。 

针对这次余越前案，省纪委监委、黔西南州纪委监委有关负责人分为三组,分别到会指导三地同步召开警示教育大会、专题民主生活会。在警示教育大会上，省纪委监委有关负责人宣读了余越前处分决定书并通报相关案情,工作人员宣读余越前忏悔书,部分党员代表作表态发言。 

据报道，在专题民主生活会上，望谟县委书记李建勋刚开始照着稿子念，当即被到会督导的省纪委副书记打断，“要聚焦余越前案对照检查，管党治党问题在哪里？怎样整改？”县长何正祥发言时，也因政治站位不高被打断。仅望谟县的专题民主生活会，就被打断了四次。 

在这样的氛围中，三个县（市）党委和40多名班子成员，逐一开展了批评与自我批评。三地的“一把手”都被批评。比如， 

望谟县委书记李建勋被批评在管党治党上不作为、宽松软，导致全县还未完全从余越前案的余毒影响中走出来；

贞丰县委书记陈湘飚被批评没有很好汲取余越前案件的教训，工作中存在形式主义、官僚主义问题；

兴义市市长袁建林被批评只把自己当市长，忘了市委副书记、市政府党组书记的职责，存在只管业务不管干部倾向。

贵州省纪委监委出台的《关于坚持标本兼治实行“一案一整改”的工作方案》要求，凡是立案查处违纪违法案件的单位，都要开展“一案一整改”工作；凡是党的十八大以后有党员干部和监察对象被移送司法机关的单位，均要组织开展案例剖析。 

“一案一整改”意在做好查办案件的“后半篇”文章，关键在“整改”。“整改”就要对症下药，那么找到“症结”就非常重要。 

在这次余越前案的“后半篇”文章中就很能体现出这种对症下药。例如，望谟县要下大力气改变干部不作为现象，贞丰县要在清理未招投标就开工建设项目上下功夫。 

具体来说，针对余越前的每一项违纪违法行为，各地该如何整改，具体能采取哪些措施，这些问题在一系列的会议上也得出明确结论。 

比如，会议总结说，余越前政治意识丧失、组织观念弱化，搞自行其是、阳奉阴违，置党的纪律规矩于不顾。具体来说，在招商引资项目中，余越前的提议遭到普遍反对后，他就直接安排一名副县长代表县政府和公司签订投资协议。 

对于这个问题，各地提出要对“七个有之”问题进行一次集中扫描，彻底纠正党内政治生活中存在的突出问题。 

再比如，余越前大搞山头主义，把党组织作为他封官许愿、培植个人势力的场所。谁不顺从他的意思，他就要求“不换思想就换人”。因此，三地针对这一点，围绕跑官要官、买官卖官、搞裙带关系、“带病提拔”、档案造假等现象来一次大清理、大整顿，坚决查处一批典型案件。 

还有就是余越前联合商人非法谋利，三地就对此着重构建“亲”“清”新型政商关系，要拿出一批务实管用的监督管理机制。 

针对余越前案中暴露出的“县委书记”监督难问题，省纪委监委也正加紧研究监督管理办法。

余越前案，是贵州省纪委监委启动“一案一整改”工作以来,首次对省管干部违纪违法案件进行一案三地同步整改。 

除此之外，贵州各地也在根据“一案一整改”的要求开展工作。比如，8月，贵州省铜仁市纪委监委在市国土资源局召开警示教育大会，通报该局杨某在工作中违规签批某公司采矿权延期申请的违纪事实以及被给予行政记大过处分的决定，同时剖析了案件发生的主客观原因，提出处理整改建议。 

铜仁市纪委监委规定，公职人员违纪被处理，案发单位开展“一案一整改”工作时，要在一个月内形成用于宣传教育的案例剖析材料，在3个月内完成整改任务、形成整改落实情况报告并公开。 

铜仁市纪委监委还实行了“两公开”机制，公开案情和整改情况公开。 

再例如，今年6月中旬，贵州省纪委监委联动毕节市开展针对原政协毕节地区工委党组书记、主任杨继红警示教育大会。 

在会上，贵州省纪委监委有关负责人宣读了对杨继红的双开决定，公布了他违纪违法细节，还公开了杨继红的忏悔视频。杨继红在视频中说，“我叫杨继红，我的贪婪不仅害了自己，还害了妻子、害了孩子，我有罪、我认罪、我悔罪。” 

杨继红一案的重点在于他“家庭式”腐败。贵州省纪委监委要求毕节市纪委监委、市政协用杨继红违纪违法典型案例作为反面教材，让党员领导干部及其家属引以为戒。 

值得一说的是，在针对杨继红一案的民主生活会上，毕节市政协党组书记、主席宫晓农在自我批评后，也立刻接受了他人的批评。“宫晓农同志有‘船到码头车到站’的思想”，“身为党组书记，却常常因故不参加支部会议，希望以后要常以一名普通党员身份经常参加组织生活。” 

这样“真刀真枪”的批评与自我批评的场景，成了“一案一整改”一个惯例。

资料 | 中央纪委国家监委网站 贵州省纪委监委网站

校对 | 项战