6名十九大代表落马，他第一个被终止代表资格

在落马6个月之后，中央纪委网站发布了贵州原副省长蒲波的双开通报。

在496个字的通报中，有这样一句引起了政知圈（微信ID：wepolitics）的注意：终止其党的十九大代表资格。

2017年5月27日，四川省第十一次党代表大会选举产生出席党的十九大代表73名，时任四川省德阳市委书记蒲波名列其中。

十九大会上，在接受记者采访的时候，蒲波还以代表的身份表示，作为共产党员，肩负着神圣的职责和使命，要为社会主义现代化强国的目标努力奋斗，为人民的幸福生活贡献自己的力量。

一年之后，他被开除了党籍。

在双开现场的视频中，蒲波眼眶发红、几度哽咽。

蒲波是四川南充人，生于1963年11月。1981年从四川省林业学校毕业后，蒲波在四川有长达36年的工作经历。今年1月，他调任贵州省副省长，102天后便落马，创下了提拔副省（部）后最快落马的官员纪录。

在四川期间，蒲波有过三段重要经历。

第一段是2008年6月至2010年5月，任四川巴中市代市长、市长，他开始主政一方；第二段是2010年5月至2015年6月，任四川省委组织部常务副部长，掌管人事；第三段是2015年6月至2018年1月，任四川省德阳市委书记，成为四川重要地市“一把手”。

今年年初，十九届中央第一轮巡视进驻四川和贵州，蒲波的问题，到底是发生在贵州，还是在他长期工作的四川？

这次双开通报中有句话可以让我们管中窥豹。

违反组织纪律，利用职务便利违规为他人在干部选拔任用方面提供帮助。

除此之外，蒲波还有经济问题。

违反廉洁纪律，以赌博方式敛取巨额钱财，通过“大赌”“假赌”大搞权钱交易，违规经商办企业，违规拥有非上市公司股份股权和购买定向增发股票。

有赌博癖好的落马官员不在少数。

在2014年10月，中央纪委官网发布《中央纪委通报六起党员干部参赌涉赌问题》，通报了6名参赌涉赌的官员。此前官员参赌问题大都会归纳到各地违反八项规定典型问题中，将这类问题统一集中发布尚属首次。

再比如，广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣就曾多次到境外赌博，于2016年7月被开除党籍，降为科员。

但是，以赌博方式敛巨额钱财的副部级官员，蒲波还是第一个。

那什么叫做“假赌”？

《中国纪检监察报》曾报道过，一些腐败分子落马后，在解释巨额财产来源时，往往自称“逢赌必赢”，但这种赌博的实质是权钱交易和利益输送。

报道提到，在一些查处案例中，赌博成了下级向上级、“老板”向官员行贿的遮羞布和障眼法，一些人不敢明目张胆地“送”，便打着赌博的幌子，上演上级赢下级、干部赢“老板”、“老板”拿项目的戏码，输钱者“心甘情愿”，赢钱者“心安理得”。

再来看看十九大代表的问题。

政知圈（微信ID：wepolitics）根据公开报道梳理了一下，十九大之后至今，共有5名代表落马，其中4名都是省部级。

• 2018年11月

钱引安（副省级），陕西省委原常委、秘书长；

• 2018年7月

曾志权（副省级），广东省委原常委、统战部部长；

赵为粮（正厅级），重庆市教工委原书记、市教委主任；

• 2018年5月

蒲波（副省级），贵州省原副省长；

• 2018年4月

王晓光（副省级），贵州省委原常委、副省长

还有一位副国级代表被降级。

今年2月24日，新华社发布消息，中央书记处原书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶严重违纪，因在审查中能够认错、悔错，被给予留党察看一年、行政撤职处分，降为正部长级。

党代表犯了什么错误或者受到什么处分，就会被终止资格？

新版《中国共产党纪律处分条例》第十四条规定，党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当终止其代表资格。

《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》有更为具体的规定。党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格终止：

（一）受留党察看以上处分的；

（二）被停止党籍，或者丧失中华人民共和国国籍的；

（三）辞去代表职务被接受的。

此外，还有“其他原因”，比如根据案件具体情况，经上级党委批准决定的。

众所周知，党代表是党内选举产生，并实行任期制，在党代会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，是党内重要职务。所以，这个资格不是自行终止的，必须按相关程序办理。

《暂行条例》的第二十八条也有规定：

党代表大会代表资格终止，由所在选举单位或者基层党组织提出，由同级党代表大会选举产生的党的委员会决定，报上级党的委员会备案。

党的全国代表大会代表资格的终止，由党的中央委员会决定。

上述政知圈（微信ID：wepolitics）提到的6名十九大代表中，杨晶、王晓光和蒲波已有了党纪处分决定，但只有蒲波的双开通报中提到了“终止代表资格”。不过，大家不要着急，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水解释说，这只是程序快慢的问题。

资料 | 中央纪委网站、共产党员网、新华社等

校对 | 李喆