被“双开”政法委副书记背后的齐齐哈尔官场“地震”

撰文 | 刘艺龙 编辑 | 赵萌

1月4日，黑龙江省纪委监委网站消息，齐齐哈尔市政法委原副书记夏继明被“双开”。

“双开”通报指出，夏继明与他人保持不正当性关系，为涉黄违法团伙充当“保护伞”，长期利用在政法等机关担任领导职务形成的便利条件，插手司法活动及具体案件处理，大肆敛财，造成极坏影响。

夏继明

2018年11月29日，夏继明涉嫌严重违纪违法被查。 政知圈(微信ID:wepolitics)注意到，2018年以来，有数位和夏继明同时期共事的同事、上司被查，与此同时，齐齐哈尔市还有多名官员成为“典型案例”被通报。

夏继明，男，汉族，1961年7月生，黑龙江齐齐哈尔人，1983年8月参加工作，1992年5月加入中国共产党，黑龙江省行政学院行政管理专业毕业，在职大学学历，高级记者。

从简历来看，夏继明从事新闻工作多年：从1985年到1989年，他是齐齐哈尔市《机床报》记者；后在黑龙江人民广播电台北京记者站工作1年（借调）；1990年到1998年，他在齐齐哈尔市新闻中心当了8年记者，此后升任新闻中心城市组副组长、组长；2001年，夏继明成为《光明日报》驻齐齐哈尔记者站副站长，5年后升任站长。

2008年，夏继明履新宣传部门，任齐齐哈尔市委宣传部副部长。4年后，2012年他成为齐齐哈尔市委政法委副书记，此后又兼任了市委维稳办主任。

政知君注意到，就在夏继明被查的前十天，和其同在一个系统工作的高虹也被调查。2018年11月19日，官方发布消息称，哈尔滨商业大学党委常委、副校长高虹涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。

公开资料显示，高虹曾长期在齐齐哈尔市社科院工作，担任过副院长。走上仕途后，先后任龙江县委宣传部部长、副县长、齐齐哈尔市龙沙区委副书记、齐齐哈尔市人口和计生委主任、富裕县县长、县委书记等职。2012年到2016年，高虹曾任齐齐哈尔市委常委、宣传部部长，此后调任省政府发展研究中心副主任。2018年10月，高虹出任哈尔滨商业大学党委常委、副校长，令人没有想到的是，刚刚上任一月有余她就落马了。

2018年，落马的齐齐哈尔官员还不止高虹和夏继明。

2018年3月，黑龙江国资委主任韩冬炎落马，9月，被“双开”。简历显示，韩冬炎从2012年到2016年任齐齐哈尔市委书记、市人大常委会主任。值得一提的是，根据官方简历，与韩冬炎曾在齐齐哈尔共事数年的齐齐哈尔市副市长黄宇也于2018年落马了，被通报接受纪律审查和监察调查的时间比韩冬炎还早20天，3月2日黑龙江省纪委监委网站发布了其落马消息。

韩冬炎

简历显示，黄宇曾长期在齐齐哈尔市任职，2008年开始在政府部门工作，任齐齐哈尔市建设局党委委员，齐翔建工集团党委书记、董事长、总经理。在韩冬炎2012年到2016年主政齐齐哈尔时，黄宇历任该市住房和城乡建设局党委书记、局长，市政府副秘书长，2017年，黄宇任齐齐哈尔市政府党组成员、副市长。

值得注意的是，在韩冬炎和黄宇的“双开”通报中，都有搞封建迷信活动。2018年9月20日，黑龙江省举行了反腐败警示教育大会，此次大会通报了韩冬炎搞封建迷信活动的一些情况，称，韩冬炎在政治上做“两面人”。学习不真学、修身不真修、信仰不真信，台上讲马列、背后信鬼神，在省纪委初核期间，韩冬炎为求得“逢凶化吉”，在香港“请”大师写了符文，放在枕头底下，直至被立案审查还在期盼神灵保佑。

政知君注意到，黄宇还曾被行政警告处分过。早在2016年11月15日中央环保督察组向该省反馈了督察意见，并将督察发现的13个生态环境损害责任追究问题移交该省，并要求依法依规进行调查处理。其中，给予时任齐齐哈尔市政府副市长兼市住建局局长黄宇行政警告处分。通报显示，齐齐哈尔市政府及住房城乡建设、城市管理行政执法等部门，存在不作为，慢作为问题。

在韩冬炎任齐齐哈尔市人大常委会主任之前，上一任便是杨信。

杨信曾先后担任过大庆市副市长，大庆市委常委、常务副市长，大庆市委副书记、市长，黑龙江省农委主任、党组书记等职务。2000年，杨信前往黑龙江省第二大城市齐齐哈尔市工作，担任市委副书记、代市长，并于第二年“转正”担任市长。

杨信

自2003年3月起，杨信开始担任齐齐哈尔市委书记，2010年2月，60岁的杨信卸任齐齐哈尔市委书记，但仍担任齐齐哈尔市人大常委会主任。2012年1月，62岁的杨信卸任黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会主任。

在退休两年多后，杨信被查。2014年9月25日，黑龙江省纪委监察厅网站发布消息，在中央第八巡视组的指导下，经黑龙江省委同意，黑龙江省纪委对齐齐哈尔市委原书记、市人大常委会原主任杨信涉嫌严重违纪违法问题进行组织调查。

1年后，齐齐哈尔官场再有大“动静”。2015年8月，黑龙江省纪委对齐齐哈尔市政协原副主席孙立凯严重违纪问题进行了立案审查。

孙立凯

值得一提的是，孙立凯是黄宇的老上级，两人在一起共事近4年。上世纪90年代末，孙立凯就进入了齐齐哈尔市建委系统工作，从2005年，孙立凯历任齐齐哈尔市建设局党委委员，市建设局党委书记、局长，市委副秘书长，市住房和城乡建设局党委书记、局长，市政协党组成员、副主席，市住房和城乡建设局党委书记、局长。2008年12月，黄宇进入齐齐哈尔市住房和城乡建设局任党委委员。2012年7月，黄宇履新齐齐哈尔市住房和城乡建设局党委书记、局长。

2016年3月2日，牡丹江市人民检察院以齐齐哈尔市政协原副主席孙立凯涉嫌受贿罪、行贿罪，向牡丹江市中级人民法院提起公诉。

政知君多方查找，并未发现孙立凯的判决信息。

2018年8月23日，齐齐哈尔市铁锋区召开典型案例剖析整改专题民主生活会，会议通报了杨信、韩冬炎、邓晓军、胡福绵、黄宇、孙立凯、曲秀丽等典型案例；特别是针对曾在铁锋区任职的魏玉峰典型案例，结合齐齐哈尔市组织部反馈意见，深入对照检查剖析。

邓晓军曾任齐齐哈尔市委常委、秘书长，他于2014年12月因受贿罪、贪污罪、非法持有枪支罪，被判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产人民币3080万元；违法所得的赃款全部依法予以追缴，上缴国库。

曲秀丽，目前并无其被查的消息传出。2017年11月1日，齐齐哈尔市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议曾发布消息：根据本人的请求，经齐齐哈尔市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议审议，决定接受曲秀丽辞去齐齐哈尔市人民政府副市长职务。

2017年11月16日，首批中央环保督察8省（区）统一公开移交案件问责情况公布，其中提到：因黑龙江扎龙国家级自然保护区内违法实施土地整理、灌区改造工程等问题，拟给予齐齐哈尔市政府副市长曲秀丽行政记过处分（因涉及其他违纪问题线索，对其进行并案处理）。

至于“典型案例”中提到的魏玉峰，2015年初黑龙江省反腐败情况通报中曾说“查处了铁锋区委原书记魏玉峰买官卖官案”。

政知君在裁判文书网检索发现，魏玉峰已于2014年底被判处有期徒刑三年，缓刑三年。法院经审理查明，魏玉峰利用职务上的便利，收受时任铁锋区东湖街道办事处主任马喆人民币50000元，为后来马喆在竞聘铁锋区政府办主任一职时谋取利益。

因羁押期间揭发他人犯罪，魏玉峰被从轻处罚。

资料 | 黑龙江省纪委监委网站 齐齐哈尔市住房和城乡建设局信息中心 齐齐哈尔市人民政府网 中国裁判文书网 中国经济网 

校对 | 罗晶