这个部门“消失”之前，5名厅级干部落马

撰文 | 周超  编辑 | 董鑫

日前，据宁夏回族自治区纪委监委消息，宁夏回族自治区原国土资源厅副厅长陈淑惠被双开。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，这个已经走入历史的部门因腐败落马的厅官还真不少。去年，有5个省和自治区，在职或曾经任职于原国土资源厅的8名干部落马，包括1名正厅级和4名副厅级。 

先来看看都是谁。

8人中有两人都是退休干部，湖南省原国土资源厅副巡视员曾令亮落马时已经退休近五年，海南省原国土环境资源厅副巡视员唐文智已经退休三年多。

除了落马干部，还有一人被降级处理。

2018年2月22日，农历新年后的第一个工作日，山西省纪委监委网站就公布了4名厅官被同时处分的消息。

其中一人是山西省原国土资源厅党组成员、副厅长周际鹏。简历显示，周际鹏常年在山西省国土资源厅工作，曾先后在厅内任财务处处长、总经济师等职位。

此次被通报是因为违反组织纪律，为谋取人事利益给予他人财物，被给予了撤销党内职务、撤职处分，降为正处级非领导职务的处分。 

国土资源系统的腐败实在不是一个新鲜事。

《中国纪检监察报》曾经分析过，国土资源管理部门负有对土地、矿产等资源进行管理、使用、规划等一系列重要职责。现在，土地、矿产等资源越来越“抢手”，国土资源部门也越发显得“权重”，而身在其中的官员则是“浑身上下都是权力，借地生财花样多”。

如何“借地生财”？两位去年受审的落马官员最能说明问题。

2018年9月13日，湖南邵阳市中级人民法院一审公开宣判原国土资源部矿产开发管理司副司长王宗亚滥用职权、受贿一案。他于2015年8月从原国土资源部执法监察局巡视员一职退休，2016年8月被立案侦查。

2006年9月至2010年9月期间，王宗亚利用担任国土资源部矿产开发管理司副司长的职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物折合人民币21万元。

2018年10月31日，陈三新受贿案在株洲市中级人民法院开庭审理，他曾经担任过湖南省原国土资源厅党组书记、厅长。

2003年至2017年，陈三新利用担任国土资源厅副厅长、厅长，和之后湘潭市委书记的职务之便，在审批资质、承揽工程项目、支付工程款等事项上为相关单位和个人谋取利益，或单独收受、或伙同他人收受财物折合人民币977万余元。 

作为垂直管理的部门，原国土资源部自然不会放任这种腐败情况不管。

政知圈（微信ID：wepolitics）发现，每年年初，部里都会召开“全国国土资源系统党风廉政建设工作会”，各级国土资源部门都要参加或观看视频会议。

新闻搜索记录显示，这个会议至少可以追溯到2008年。会上，部长、书记以及中央纪委驻部纪检组组长都会发言。

在河南省自然资源厅的网站上，有一份原国土资源部部长姜大明在2016年1月底召开的全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话全文。文中，姜大明就此前违纪官员的数据以及国土资源系腐败问题的特点进行了解读。

他认为，从总体上看，国土资源领域腐败现象仍呈易发多发蔓延态势，而且具有明显的领域特点。在土地和矿业权出让，土地和矿业权评估，行政审批、执法监督，本地整治和占补平衡指标交易等方面问题较多。呈现出窝案串案、官商勾结、一把手腐败、小官大贪、地方党政领导插手土地矿产资源以及顶风违纪等特点。

来看数据。

在2016年之前两年，国土资源系统查处了大量违纪违法案件，其中涉及土地方面的约80%，涉及矿产方面的约100%，查处干部1288人，其中厅级26人，处级干部104人，受到刑事处罚282人。

从2012年至2016年，国土资源系统有四个省厅的原一把手出了问题。

当然，开会的警示效果也是显著的。

政知君注意到，在2016年，全国国土资源系统一共查处了4名官员，其中1名厅长，2名副厅，1名总工程师。较前两年下降明显。

根据机构改革方案，新组建的自然资源部在2018年4月挂牌，原国土资源部走入历史。

新部门对党风廉政建设的要求更加严格。

2018年7月，在挂牌3个月之后，中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组召开视频会议，对不动产登记窗口作风问题整治的专项监督和扶贫领域监督执纪问责工作进行专题部署。

会上，驻部纪检监察组原组长冯志礼强调，不动产登记窗口是自然资源系统服务老百姓的形象窗口，当前不动产登记窗口存在不少作风方面的问题。

为此，驻部纪检监察组层面要督促抓好顶层设计，驻省厅纪检监察组层面要设计具体抓手，梳理问题线索，形成查处震慑，同时要紧盯不动产登记窗口作风整治工作的力度、进度和效果，防止整治走过场。要强化问责，压实压紧责任，助力助推，把老百姓的怨声变为点赞声，把老百姓的呼声变成表扬声。

自然资源部挂牌后，各省自然资源厅也相继挂牌成立，在反腐上也都有了动作。

2018年10月25日，广东省自然资源厅挂牌。挂牌前一周，在官网上就发布了一篇《省国土资源厅针对腐败频发点建立干预国土资源管理工作打招呼行为记录制度》的文章。

重点监督的“打招呼”领域包括土地、矿业权等出让，国土资源审批，土地利用总体规划编制、修改和土地利用计划指标安排，国土资源项目和资金安排，超越职权干扰国土资源行政检查和行政执法工作秩序，授意、指使伪造、篡改或编造虚假国土资源调查、统计、监测、鉴定数据等七类。

需要书面记录的“打招呼”方式包括口头、电话、书面、手机短信、QQ、微信、电子邮件等，各级国土资源主管部门及其工作人员要将打招呼的情况写入《干预国土资源管理工作打招呼行为记录表》，提交本机关纪委或其他内设纪检监察机构建档留存。

资料 | 中央纪委国家监委官网 自然资源部、广东省自然资源厅、河南省自然资源厅官网等

校对 | 项战