证监会主席履新后首次调研，为什么选择这儿？

2月23日，证监会消息，20日、21日，证监会主席易会满到上海调研设立科创板并试点注册制有关工作。据公开报道，这应该是易会满履新后首次外出调研。

△资料图

易会满今年1月26日从中国工商银行董事长、党委书记任上调任中国证监会主席，一上任就备受关注。那么，他的首次调研为什么选择上海？易会满出任证监会主席这不到1个月的时间里，都做了哪些工作？

作为拥有1.4亿股民、3000多家上市公司，以及各类市场中介机构的A股“守门人”，易会满的一举一动都受到很大关注。

易会满刚一上任，就传出了一则谣言。1月26日易会满上任证监会主席，紧接着，1月29日就有媒体报道，证监会主席易会满主持召开记者招待会，表示2019年主要工作是推行做空机制等。

这一消息刚传出去，当天证监会就在官网进行了辟谣，表示易会满主席近日并未召开任何记者招待会，消息纯属谣言。而且，证监会正在按照中央经济工作会议的部署，坚持市场化法治化方向，加快资本市场改革开放，毫不动摇推进资本市场健康发展。

辟谣才过3天，证监会又发出一则对近日编造传播虚假信息案件进行调查的结果通报。通报中表示，对于传谣，证监会即刻开展全方位线索排查、溯源分析和调查布控等，初步查明了陈某、林某、王某等人及相关媒体平台涉嫌编造传播“新任证监会主席记者招待会”等虚假信息，违反《证券法》有关规定。证监会表示将严肃追究相关当事人的违法责任。涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。

调查可谓雷厉风行。

据证监会通报，证监会依法履行监管职责，坚决查处编造传播虚假信息行为。2016年以来，证监会共办理相关案件17起，依法做出行政处罚13起，对同花顺网络、曾改雄、曹磊等人进行了严肃查处；2起案件移送公安机关采取治安处罚措施。

易会满履新后首亮相选择上交所，这应该与1月30日，证监会发布的《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》有关。科创板的设立成为易会满履新后的重要工作。

对于科创板设立的提出，政知圈（微信ID:wepolitics）了解到，是在2018年11月5日，首届中国国际进口博览会开幕式上，国家主席宣布将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。

据公开报道，目前已有13个省市积极进行了科创板企业的摸排工作，其中就有北京、上海等地。而作为中国大陆两大证券交易所之一的上海证券交易所，成为了易会满履新后调研首站。

易会满在上交所主持召开座谈会，他听取了科创类企业、证券公司、基金管理公司、私募股权机构、会计师事务所、律师事务所代表的意见建议。他说：“证监会将结合正在开展的征求意见工作，认真研究、积极采纳相关意见建议，进一步完善制度规则。”

除此之外，他在听取上交所汇报之后强调说，要坚持市场化法治化的改革方向，聚焦发行上市审核、提升持续监管能力、优化交易制度、严肃退市规则、完善风险应对预案、加强新闻舆论宣传等改革重点工作，稳慎实施好这项重大改革。“要加强全过程监督，守牢廉洁底线。”

对于易会满提出的“守牢廉洁底线”，这可能与近年来，证券交易市场以及证券监管部门曝出的腐败案也有关系。如2015年证监会原副主席姚刚、2017年证监会主席助理张育军都因腐败落马，以及十八大以来，连续几年，都有证券公司、金融系统高管被查。

易会满履新后，证监会也接连发布了多项新政。如1月30日发布的科创板的实施意见；1月31日又发布了合格境外机构投资者管理办法相关征求意见稿；1月31日还发布了两条公告，包括研究修订《证券公司风险控制指标计算标准规定》和指导交易所完善融资融券交易机制等。

2月1日、22日，证监会都有相关新政传出。这些新政落地后，确实对A股有些振奋作用。政知君发现，这些出台的政策里，也多次对于监督监管提出了更高要求。

除了易会满在上海调研时提到的守牢廉洁底线，此前发布修订的基金销售监管办法提出了要以保护投资者合法权益为出发点和落脚点，坚守销售适当性、资金和交易安全底线要求，推进公募基金销售机构提高专业服务能力，提升内部控制和风险管理水平，促进行业长远持续发展，培育行业良性发展生态。

而在2月22日，证监会新闻发言人高莉在发布会上介绍，证监会2018年组织各证监局以问题和风险为导向，对家公司债券发行人开展现场检查，目前检查已全部完成，给予相关违法主体出具警示函、责令改正等35项措施，16家债券发行人被采取行政监管措施。

△证监会新闻发布会现场

这些都体现出证监会对“监管”这项任务的把握。上任证监会主席刘士余履新半个月后接受采访时表示“首要任务是监管”。而易会满履新后，证监会的种种措施，也都体现了对“监管”的重视。

如今，易会满履新不到一个月，对于他接下来的履职，政知圈（微信ID:wepolitics）和读者一起会继续关注下去。

资料 | 中国证监会 中新经纬 证券日报 中国基金报

校对 | 罗晶