公检法出席的重磅发布会，为啥点了这位“最牛女处长”？

撰文 | 余辉

今天下午15时30分，有重磅消息。

在最高法新闻发布厅，召开了一场新闻发布会，出席发布会的阵容不小，包括：

• 最高人民法院刑三庭庭长李勇

• 最高人民法院刑三庭副庭长姜永义

• 最高人民检察院法律政策研究室副主任缐杰

• 公安部经济犯罪侦查局副局长李冰洋

• 中国证监会法律部主任程合红

发布会开场，李勇就通报了一组数据：

• 近四年来法院一审受理操纵证券、期货市场、利用未公开信息交易刑事案件112件。

• 特别是2015年股市异常波动以来，重大操纵证券、期货市场犯罪案件以及利用未公开信息交易犯罪案件（俗称“老鼠仓”）不断增加，犯罪手段、方式方法更加隐蔽、多样，操纵证券、期货市场犯罪规模化、公司化趋势明显，利用未公开信息交易犯罪案件涉案金额不断增大。

缐杰也提到了检察机关方面的情况。

• 近年来全国检察机关办理了“马乐利用未公开信息交易案”“徐翔操纵证券市场案”“伊世顿操纵期货市场案”等一批重大证券期货犯罪案件，有效维护证券期货市场正常秩序。

• 办理了中国证监会发行监管部原处长李志玲等人受贿案，严惩证券期货领域搞权钱交易和利益输送的“内鬼”。

其中，李志玲被外界称为证监会“最牛女处长”。

李志玲是谁？

公开资料显示，她1973年生，曾任证监会发行监管部审核二处主任科员、审核四处主任科员、助理调研员、副处长、处长、监管六处处长，主要负责公司首次公开发行股票、再融资申请的财务审核。

2015年6月，李志玲被查。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，当年6月19日，李志玲、乔东方在珠海度假时被抓获归案。20日，证监会发布消息称，因李志玲配偶违规买卖股票，决定对她作出行政开除处分，因涉嫌职务犯罪，李志玲被移送司法机关。

两个细节。

其一，乔东方是她的前夫。

根据裁定书，两人自2008年起就分居，但直至2014年3月15日才办理离婚手续。而在离婚前不久的2013年6月至7月，证监会纪委相继收到对乔东方违规买卖股票、巨额财产来源不明的举报，当年7月31日，证监会纪委对李志玲进行了约谈。

其二，有媒体称该案是中纪委查的。

“这是中纪委查的，有人举报。”一位接近证监会的内部人士在2015年曾这样告诉《华夏时报》，因为她的权力比较大。

据媒体披露，李志玲因手握重权，加上作风“比较凶”，只愿见上市公司的董事长，被称为证监会“最牛女处长”。

裁定书显示，李志玲个人或伙同乔东方收受、索要财物价值数千万元，除了现金，涉案财物还包括奔驰汽车、浪琴手表等。李志玲伙同乔东方以推销国画、油画、瓷器等艺术品为名，共同向某集团索要贿赂款共计3244万元。

李志玲最终被判无期，乔东方获刑15年。

两高发布司法解释的背后，是金融反腐的不断升级加码。

十九届中纪委三次全会上就强调，要加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。

不少人肯定注意到了，今年以来不少获刑的落马“老虎”都与股市有关。

2月，安徽省原副省长周春雨因受贿罪、隐瞒境外存款罪、滥用职权罪、内幕交易罪，被判了20年。

• 他利用担任马鞍山市市长、蚌埠市委书记的职务便利，在获悉多家上市公司的相关内幕信息后，作为知情人员，在内幕信息敏感期内买入相关上市公司的股票，累计成交金额人民币2.71亿余元，非法获利人民币3.59亿余元。

4月，安徽省委原常委、安徽省原副省长陈树隆因受贿罪、滥用职权罪、内幕交易、泄露内幕信息罪，被判无期。

• 陈树隆在担任芜湖市委书记及安徽省副省长期间，在获悉有关上市公司的内幕信息后，作为知情人员，在内幕信息敏感期内，安排他人买入相关股票，累计成交人民币1.21亿余元，非法获利人民币1.37亿余元。

也是在4月，贵州省原副省长王晓光因受贿罪、贪污罪和内幕交易罪获刑20年。

• 王晓光利用其职务便利、工作关系知悉或从他人处非法获取的内幕信息，直接或指使其亲属在内幕信息敏感期内买入相关股票，累计成交金额共计人民币4.94亿元，盈利共计人民币1.62亿。

也不仅仅是地方高官。

就在上个月（5月19日），中国证券监督管理委员会原主席刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

据中国新闻周刊统计，截至6月18日，算上刘士余，今年至少有20名金融领域官员被查或被开除党籍，其中银行及投融资机构地方主要负责人10人。

上面的几个“老虎”，都有同一个罪名，即内幕交易罪。

该条款中还规定了利用未公开信息交易罪。

利用未公开信息交易行为，俗称“老鼠仓”，是资本市场中严重的背信行为。

此类案件中，金融机构的从业人员利用职务便利获得特定信息后，与外部人员相互勾结、明确分工，有人负责操控指挥，有人负责调集资金，有人负责传递信息，甚至在证券监管机构调查期间达成攻守同盟，呈现出明显的“团伙化”特征。

“犯罪分子大多文化程度较高、精通金融知识、从业经验丰富，作案前计划周密，作案时采取隐蔽手段，作案后不易留下犯罪痕迹，导致对证券犯罪的发现难、取证难和认定难。”

证监会方面则披露，“老鼠仓”案件违法所得巨大，据统计，不少案件的当事人违法收益超过1000万元。

今天发布的两个重磅司法解释，意在强化司法办案的可操作性，同时加大惩处力度。

官方称，这对于依法惩治证券、期货犯罪，防范化解金融风险，维护投资者合法权益，保障科创板改革有序开展，促进资本市场稳定健康发展，意义十分重大。

资料 | 中国新闻周刊  华夏商报  澎湃新闻  北京日报等

校对 | 葛冬春