跨省引进的这位厅官自行其是，拒不执行中央政策

撰文 | 余辉

前两天，一个副厅级的县委书记被双开了。

8月1日，中央纪委国家监委转发了贵州省纪委监委的一则消息，消息称，独山县委原书记潘志立（副厅长级）被双开了。

通报提到，潘志立“自行其是，拒不执行党中央关于耕地保护的大政方针政策”。

潘志立，男，汉族，1964年9月生，今年55岁，江苏省海安人，大学学历，1985年7月参加工作，1989年1月加入中国共产党。

公开资料显示，他早年在江苏工作，担任过江苏省海安经济开发区管委会主任、党工委副书记，海安县城东镇党委书记，2010年7月跨省到了贵州，担任独山县委书记。

据当时媒体报道，在新一轮西部大开发的背景之下，除省部级官员到西部地区任职外，县委书记也被“跨省”大调动。2010至2011年，贵州分两批从江苏、浙江、山东、河北、重庆5省（市）引进12名优秀干部担任县委书记。

2010年9月，人民网曾刊文《县委书记“跨省”大调动有何深意？》，文中提到了潘志立，“独山麻万镇党委书记杨正江说，潘志立的到来让这个县城的工作节奏一下子加快许多。”

2012年8月，人民日报在一篇名为《贵州两年“空降”12名县委书记 引发多方关注》的文中提到，之前曾任江苏海安经济开发区管委会主任的潘志立，有过多年主抓经济发展的经历，这无疑让他在推动独山县域经济发展时拥有经验优势。

潘志立曾提到，到独山工作，人生像是“从终点又回到了起点”——贵州现在走的道路，正是沿海一带十几年前的发展道路，“既然来了，就要让当地的发展快走好路、少走弯路，培育一些已经成熟的发展模式。”

从2010年7月至2018年12月，他担任独山县委书记共8年半，并在2015年9月明确为副厅长级。

但最终，他还是辜负了组织的期望。

今年3月19日，潘志立被查。

根据这次的双开通报，潘志立问题不少。

• 严重违反政治纪律和政治规矩，自行其是，拒不执行党中央关于耕地保护的大政方针政策，造成大量耕地和基本农田被违法违规占用，对国家督查发现的土地违法违规问题整改落实不坚决，搞敷衍整改。
• 不顾民生盲目举债上项目，导致政府债务风险不断激增；不按规定向组织请示、报告重大事项。
• 对抗组织审查。
• 履行全面从严治党主体责任不力，导致独山县政治生态恶化。
• 违反中央八项规定精神和廉洁纪律，单独或默许其子收受管理服务对象财物。
• 违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项。
• 在组织函询时，不如实说明问题。

潘志立还涉嫌受贿罪和滥用职权罪。

通报的第一条值得关注。

2018年5月，贵州省纪委监委官网曾发文《让扶贫领域形式主义官僚主义无处藏身 ——我省深挖严查扶贫领域形式主义官僚主义纪实》，文中提到：

独山县对中央和省委明令禁止建设高尔夫球场的要求置若罔闻，仍继续建设紫林山国家森林公园高尔夫球场，独山县严重违法违规占地达2.8万余亩，2016年、2017年先后被国土资源部武汉督察局约谈，省、州挂牌督办。但独山县顶风违纪，继续扩大违法用地，造成大量耕地和永久基本农田被严重破坏，社会影响恶劣。

“独山县委主要领导、县政府分管领导及相关部门责任人分别被给予纪律处分和组织处理。”

而高尔夫球场的问题，早在2014年就曾被报道。

在2014年6月，人民网曾发文《贵州独山县建108洞高尔夫球场 国家级森林公园生态遭破坏》，文中称，贵州独山县紫林山国家森林公园内2万余亩山林被破坏，目前已基本建成高尔夫球场和别墅，以及正在筹建的原生态养老养生中心、生态农庄示范园区等。

之后，球场被取缔，但当地仍然屡教不改。2015年4月，央视财经报道，贵州被取缔高尔夫球场私自营业，只接团队和熟客。

政知君注意到，在潘志立担任独山县委书记一年后，2011年7月，时任贵定县委副书记的梁嘉庚到了独山县任县委副书记，并在2012年1月任县长。

梁嘉庚和潘志立在独山县搭档几年后，2015年5月，梁嘉庚履新贵州省三都水族自治县委书记，2018年1月被查。

据媒体披露，三都县是全国唯一的水族自治县，也是国家扶贫开发工作重点县。截至2016年底，三都县还有6万贫困人口，贫困发生率高达15%，脱贫攻坚是“大事”也是“难事”。

2018年6月，梁嘉庚被双开，通报的第一条是“对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署置若罔闻、自行其是，表态多调门高行动少落实差。”

此外，他还违反中央八项规定精神，搞形式主义、官僚主义，拒不执行党组织作出的重大决定，不顾群众意愿，违反议事规则，拍脑袋决策。

纪委对潘志立和梁嘉庚的通报中都提到了孩子，前者是“单独或默许其子收受管理服务对象财物”，后者是“利用职务上的影响为其子经营活动谋取私利”。

除梁嘉庚和潘志立外，独山县还有其他人被查。

在潘志立之前，2007年11月至2009年2月，闵路明曾担任独山县委书记，2015年10月，闵路明在贵州省黔南州政协副主席任上被查。

就在潘志立被查的前两个月，1月21日，时任独山县委常委、宣传部部长、统战部部长胡昆落马。

资料 | 贵州省纪委监委  新华社  人民网等

校对 | 项战