云南省严抓国企腐败 昆明钢铁领导层31人落马

云南4月14日上午公布31人被查的消息。一夜之间，云南省属国企——昆明钢铁管理层发生“地震”：

董事长杜陆军被查，两名副总经理主动投案。此外，还有28人接受或配合调查。

截图来自云南省纪委监委网站

昆明钢铁控股有限公司（简称昆钢）始建于1939年2月，前身是中国电力制钢厂和云南钢铁厂，2019年营业收入超过1200亿元。

长安街知事注意到，此次针对昆钢大规模反腐的一个重要背景是，云南将“打扫干净屋子再请客”——清除蠹虫，重建风清气正的政治生态，进而促使这家地方国企真正走向良性发展。

根据今年2月1日云南省政府和中国宝武签订的协议有关要求，中国宝武从当天开始对昆钢公司进行托管。根据合作协议，云南方持有昆钢10%的股权，中国宝武则是90%。

公开简历显示，涉嫌严重违纪违法被查的昆钢党委书记、董事长杜陆军刚刚51岁，四川达州人，从开始工作就在昆钢，2016年12月任总经理，2019年4月任现职。

他最后一次公开露面是上周五，即4月9日，昆钢钢铁产业协同支撑推进会召开，杜陆军参加会议。

两名主动投案的副总经理，李平、和智君也均长期在昆钢工作：李平是云南晋宁人，1963年11月出生，2016年12月任副总经理；和智君是云南丽江人，1968年7月出生，2016年5月任副总经理。

官网显示，杜陆军2019年薪酬合计114.57万元，李平、和智君分别是97.35万、101.07万。

昆钢官网截图

除了以上3名高管，云南省纪委监委还宣布了28人被查。从来源看，主要分三类：

一是昆钢及其子公司的人，上至原总经济师白保安，到云南水泥建材集团有限公司董事长董瑜，下至职工张德富、职工李东等15人；

二是政府部门人员，即云南省公路局养护处调研员陈改昌；

三是涉嫌行贿的人员，比如昆明荣立矿业有限公司法定代表人傅立荣，宜良县狗街建筑公司法定代表人付任良等12人，已被留置，配合调查。

官方通报显示，杜陆军、李平、和智君均曾在昆钢系统工作多年，其中杜陆军工作长达28年，另外两人则超过30年。

北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林向中国新闻周刊分析称，上述落马人员都是当地重要国企关键岗位的关键人。像昆钢这样的资本雄厚、掌握重要资源、具有行业优势，且政府政策支持力度大的大型钢铁类国有企业，容易成为权力寻租、权钱交易、靠山吃山的重灾区。

值得注意的是，云南省纪委监委还发布消息称，云南山之星实业有限公司等9家公司的高管、法人或实际控制人因涉嫌行贿被留置，人数为12人。但未指明是否与昆钢有关。

云南省纪委监委宣传部门的一位工作人员向中国新闻周刊表示，“我们只负责发布，不知晓是否有直接联系”。

彭新林表示，对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以采取留置措施。上述企业高管人员被监察委留置，显然是涉案人员。

省委巡视组曾直指问题

2019年8月至10月，云南省委第三巡视组曾在昆钢公司巡视两个月。在当时巡视动员会上，杜陆军曾表示，坚决认领问题，严格整改，着力推动工作落实。昆钢公司党委把巡视作为一次接受教育和监督的过程，积极主动接受巡视组的监督检查。

然而实际情况恰与杜陆军表态相反。同年11月中旬，云南省委向昆钢公司反馈巡视情况。

巡视组指出，昆钢公司党委领导作用发挥不充分，贯彻落实中央和省委决策部署不到位，落实整改“后半篇文章”不到位，干部选拔任用不规范，落实全面从严治党“两个责任”不到位，纪委履行监督责任不够有力，重点领域廉洁风险突出，工程建设管理混乱，违规违纪问题严重。

巡视组还提到，收到一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委省监委、省委组织部等有关方面处理。

对此，杜陆军表示，这次巡视是对昆钢公司党委的一次深刻、严肃的“政治体检”和党性教育，对于反馈意见将深刻反思、诚恳接受、照单全收、坚决整改。当时昆钢党委领导班子参加了会议。

就在去年11月中旬，云南省委巡视组副组长杨春华曾到昆钢公司讲授党风廉政建设专题讲座。杜陆军还要求参会人员要对党风廉政建设讲座入心入脑，并且要主动担当作为。

他还强调事辍者无功，耕怠者无获，在昆钢贯彻落实全面从严治党这个问题上，必须做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

此外，两个背景颇值得关注。十九届中纪委五次全会公报曾提到，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化金融、国企、政法等领域反腐败工作。国企反腐显然是重点之一。

今年2月1日，云南省与中国宝武签署合作协议，推进中国宝武与昆钢联合重组。云南省国资委计划将其所持昆钢90%股权，无偿划转给中国宝武。

云南省国资委、中国宝武和昆钢控股签署了委托管理协议。根据协议，自委托管理协议生效之日起，云南省国资委委托中国宝武代为管理昆钢控股，委托管理期间最长不超过12个月。

（来源：长安街知事 中国新闻周刊）