包庇黑社会开赌场、暴力收债 公安局副局长获刑5年

四川省纪委监委12月18日通报4起涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题，其中一个是德阳市公安局原党委委员、副局长肖敏为涉黑组织充当“保护伞”问题。

通报称：2009年至2011年，肖敏在担任德阳市公安局旌阳区分局局长期间，利用职务上的便利，为涉黑人员徐某某等人开设赌博性质游戏厅充当“保护伞”，多次收受徐某某所送现金共计58万元。肖敏还存在其他违纪违法问题。2018年12月，肖敏受到开除党籍、开除公职处分。2019年11月，肖敏被判处有期徒刑五年，并处罚金50万元，违法所得予以追缴。

肖敏去年9月份被查。

“六大纪律”项项违反，充当黑恶势力“保护伞”

肖敏，1964年6月生，四川广汉人，大学文化。19岁时，肖敏就进入德阳公安系统，他在德阳市公安系统工作36年，是名副其实的“老公安”，曾任德阳市公安局法制处副处长、法制处处长、办公室主任、旌东分局局长、旌阳区分局党委书记兼局长、旌阳区副区长、德阳市公安局副局长等职。

去年9月份，肖敏被通报正接受调查。

今年1月份，肖敏被“双开”。通报称，经查，肖敏违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律，违规收受礼品、礼金，从事有偿中介活动，违规经商办企业；违反群众纪律，纵容涉黑涉恶活动，为黑恶势力充当“保护伞”；违反工作纪律，干预和插手建设工程项目承发包等活动；违反生活纪律。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

肖敏身为党员领导干部，不履行全面从严治党主体责任，管党治党宽松软，丧失理想信念，践踏纪律红线，“六大纪律”项项违反，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，不讲政治纪律，不守政治规矩，利用职权，大肆敛财，严重违法，性质恶劣，情节严重。

黑老大获刑25年，至少5名“保护伞”被查

肖敏到底涉哪个黑社会组织？德阳市纪委2018年度审查调查工作综述里对此进行了披露。

德阳市纪委在工作综述里称，以市公安局“5.21—1”专案组侦办的张为涉黑案件为突破口，查处了德阳市公安局原副局长肖敏、旌阳区分局原副局长杨军、经开区分局禁毒大队原大队长文放、德阳市城管执法局原副局长卿烈泉和旌阳区城北街道办事处原主任刘恩厚等多名公职人员涉嫌为涉黑涉恶团伙充当保护伞的严重违纪违法犯罪问题。

政道君查询发现，今年4月1日上午，张为等29人组织、领导、参加黑社会性质组织等罪案在德阳市中级法院公开开庭审理。该案是德阳市开展扫黑除恶专项斗争以来公开审理的首例涉黑社会性质组织案件。

自2008年以来，该组织长期在德阳市旌阳区内通过暴力、威胁等手段，有组织地多次进行开设赌场、强迫交易、故意损毁公私财物、故意伤害、非法持有枪支、妨碍作证、寻衅滋事、暴力收债、洗钱等违法犯罪活动，欺压残害群众，称霸一方。检察机关指控71笔犯罪事实，涉及12个罪名。

今年10月16日，该案一审宣判。张为被判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利四年，并处没收个人全部财产。张飞等24名黑社会性质组织成员分别被判处有期徒刑二年至十九年不等，并处相应财产刑。

被告人文放等4人分别以犯受贿罪、贪污罪、包庇黑社会性质组织罪和开设赌场罪等，被判处有期徒刑八个月，缓刑一年至有期徒刑八年不等，并处相应财产刑。

除了肖敏，在该案中充当保护伞的旌阳区分局原副局长杨军，比肖敏更早“落马”。去年6月，其被通报正接受调查。杨军是苗族人，1968年6月出生，重庆巴南区人，在职研究生学历。在德阳市公安系统任职28年，曾任德阳市公安局旌阳区分局黄莲桥派出所所长、德阳市公安局旌阳区分局政治处主任、德阳市公安局旌阳区分局刑事侦查大队教导员等职。

杨军被通报接受调查一周后，德阳市公安局经开区分局禁毒大队原大队长文放也被通报接受调查。2018年8月份，旌阳区城北街道办事处原主任刘恩厚被查。9月份，德阳市城管执法局原副局长卿烈泉被查。卿烈泉曾任德阳市公安局治安管理支队副支队长、支队长。

共事35年老同事也被查

政道君查询发现，除了上述“落马”公安系统人员，与肖敏共事35年的德阳市公安局原副局长武斌也被查。

今年8月29日，德阳市公安局调研员武斌涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。简历显示，武斌，1964年5月生，四川中江人，在职大学学历。

武斌不仅与肖敏同年出生，两人也同年进入德阳市公安局，一直共事至肖敏被查。武斌曾任德阳市公安局纪委书记、副局长、督察长等职。在副局长位子上，他坐了12年，直至今年5月份，他的身份变为德阳市公安局调研员。

在二人被查前，他们的老上司也被查。

2015年5月，资阳市副市长、公安局局长陈正权涉嫌严重违纪违法被查。2015年8月，陈正权被移送司法机关。陈正权，1963年4月出生，四川眉山人，也是一位“老公安”，工作后就进入乐山市公安系统，曾任乐山市公安局局长。2003年11月起，他任德阳市公安局党委书记，2004年1月，又身兼德阳市公安局长。2007年11月，他的职务又多了一个德阳市副市长。

在德阳市公安局党委书记的位子上，陈政权干了8年。这8年，陈正权、肖敏、武斌三人共事，肖敏和武斌都是陈正权下属。

新|闻|背|景

中央扫黑除恶督导组：

开展“保护伞”线索大起底、大排查

肖敏被查前，中央扫黑除恶督导组刚对四川督导完不久。

2018年8月28日至9月28日，中央扫黑除恶第10督导组进驻四川。2018年10月26日，在督导反馈会上，第10督导组组长韩勇表示，四川省扫黑除恶专项斗争还存在一些问题和不足，在深挖彻查方面，“保护伞”线索核查缓慢，查办有影响的典型案件少，问责倒查少。他提出6点整改意见，其中包括进一步加大“保护伞”查处力度，强化“一线双核”，做到同步“破网打伞”。

今年5月13日至17日，中央扫黑除恶第20督导组进驻四川，对扫黑除恶专项斗争情况进行“回头看”。5月17日，在督导“回头看”反馈会上，中央扫黑除恶第20督导组副组长张力强调，要在彻底整治行业乱象上持续发力，全面排查各行业、各领域存在的黑恶乱问题，

有针对性地加强社会管理和行业乱象治理，进一步健全完善纪委监委、政法部门与有关部门齐抓共管的综合治理机制。要在深挖彻查、“打伞破网”上持续发力，开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索大起底、大排查，对有案不立、压案不查等问题强化追责问责，打掉黑恶势力背后的“官伞”“警伞”“庸伞”。