药监余震未平 原“天下第一司”司长王立丰被查

8月23日晚间，国家市场监督管理总局网站发布消息称,原国家食品药品监督管理总局药品化妆品注册管理司（中药民族药监管司）司长王立丰涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

王立丰所主管部门的前身，是原国家药监局药品注册司。12年前，该司时任司长曹文庄被立案侦查，后该案被中国检察出版社出版的《让贪官开口》认定，是全国商业贿赂第一案。药品注册司也因其控制全国数千家药厂，而被媒体称为“天下第一司”。这一得名，比后来的国家发改委价格司要早几年。

《财经》记者梳理发现，药监系统爆出的多起贪腐案件都与药品和医疗器械的注册、监管相关。提示这些部门自由裁量权过大，易被企业所“围猎”，引发违纪违法问题。

“长春疫苗案”之后，王立丰是原食药监系统第二个落马的人。8月16日，中央对长春长生公司问题疫苗案进行“最强问责”，原食品药品监管总局副局长吴浈即被通报，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。据悉，吴浈被爆曾两次遭到公开举报。截至目前，吴浈是因长春长生公司问题疫苗案中被立案调查的最高级别官员。

吴浈生于1958年5月，今年临界退休，或退居二线，却因长生疫苗案而落马。第二天，原食药监总局6位局级、处级干部被免职，其中5位来自药品化妆品监管司，1位来自中国食品药品检定研究院。两者职能都与疫苗生产和经营企业的监督检查，不良反应监测、监督抽验及安全风险评估相关。

吴浈和王立丰的主管工作也与疫苗直接相关。王立丰所在的药品化妆品注册管理司，职能包括承担疫苗监管质量管理体系评估、药品行政保护相关工作；吴浈则长期分管药品注册、监管、审核等工作，疫苗行业也在其分管之下。

从时间序和主管工作的相关性上，可以推测，上述官员或者被直接问责，或者因疫苗案牵出其他违纪违规问题，以致接受纪律审查和监察调查。

2014年以来，吴浈曾陷入两起实名举报旋涡。第一起是2014年8月，河南依生药业有限公司董事长张译以河南省人大代表身份，与全国人大代表马文芳发布公开举报信，指称吴浈渎职、包庇下属。第二起举报是在2016年，原《民主与法制时报》记者杜涛欣，向中纪委实名举报吴浈滥用职权、玩忽职守、涉嫌隐瞒多家药厂生产伪劣疫苗的真相等违法的相关事实。

王立丰最后一次公开露面是在今年6月22日下午，他陪同国家药品监督管理局局长焦红在国务院新闻办召开发布会，介绍加快境外上市新药审评审批有关工作情况。当时，距离“长春疫苗案”引爆还有3个多礼拜的时间。不过，王立丰是否与“长春疫苗案”有关，还有待官方信息的进一步披露。

药品和医疗器械注册，是原药监局的核心职能之一，对企业来说，也是产品上市前，必须通过的关口。2005年-2007年间，多起腐败案引发国家药监局“人事地震”。

2006年1月，药监局药品注册司原司长曹文庄、药监局药品注册司原助理巡视员卢爱英、国家药典委员会原秘书长王国荣等人被纪检部门“双规”。

在原药监局，医疗器械司和药品注册司是两个权力最大的司。

在长篇反腐纪实《让贪官开口说话》中，记录了参与该案侦破的时任北京市西城区人民检察院反贪污贿赂局局长张京文回忆，“当时我们感觉，3000多家药厂完全被注册司控制住了。”当时香港媒体说注册司是“天下第一司”，3000个药厂，哪个身价都是过亿的，“第一司”是这么算出来的。

医疗器械司的权力也比较集中，全国的医疗器械都由这个司来审批。时任医疗器械司司长的郝和平，比曹文庄早半年被立案侦查，他就曾向参与办案的侦察员交代，“你们该去查注册司啊，那里权力最大”。

曹文庄之后，中央纪委监察部在2007年3月1日公布，国家药监局原局长郑筱萸严重违纪，给予开除党籍、行政开除处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。两年后，2009年底，原药品注册司生物制品处调研员（正处级）卫良被调查。在卫良之后，原药品认证管理中心孔繁忠，中国药品生物制品检定所祁自柏、白坚石、陈继廷等5人也先后被双规。这算一波小余震。