内蒙原副主席潘逸阳背后的金融系统“窝案”

落马近一年后，内蒙古自治区农村信用社联合社原理事长杨阿麟再传新消息。

“杨阿麟案件造成系统内逾400人涉案，10余名农信社系统高管人员被留置审查调查。”7月10日，内蒙古自治区农村信用社联合社党委以视频形式召开全区农村信用社领导干部警示教育大会，重点剖析2018年以来自治区农信系统内被查处的杨阿麟等12人严重违纪违法案件，其间，自治区农信联社党委委员、纪委书记赵光炯在剖析报告中提到了上述数据。

2018年7月19日，杨阿麟落马。2019年1月，内蒙古自治区纪委监委在通报中指出，杨阿麟违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，在组织函询时不如实向组织说明问题，在干部职务调整晋升过程中收受他人财物；违反廉洁纪律，在操办其长子婚礼过程中借机敛财，直接或通过妻子收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；利用职权及职务上的便利为他人谋取利益，直接或通过妻子非法收受他人财物，涉嫌受贿犯罪；家庭财产和支出明显超过合法收入，差额巨大，涉嫌巨额财产来源不明犯罪。

据媒体报道，杨阿麟曾“放话”，想升职就要先送钱。一名银行业人士表示，内蒙古农信社一把手的权力很大。省级农信社是省政府管理辖内农合机构（含农村信用社、农村商业银行、农村合作银行）的职能部门。

杨阿麟落马之后，内蒙古农信社系统至少有5名高管相继被查，包括鄂尔多斯市准格尔煤田农信社党委书记、理事长臧毛雄，鄂托克农村商业银行股份有限公司党委书记、董事长王虎林，呼和浩特金谷农村商业银行党委书记、董事长刘建强。呼伦贝尔市新巴尔虎右旗农信社党支部书记、理事长郭玉红，赤峰市翁牛特旗农信社党委书记、理事长刘凤军等。

另有媒体梳理报道，早在2014年，杨阿麟的老同事、内蒙古自治区农村信用社联合社主任、党委副书记武文元就落马了。说起来，这几年内蒙古金融系统可以说是出了“窝案”。除了农信社外，还有内蒙古银行前后两任党委书记、董事长杨成林和姚永平，以及内蒙古金融投资集团党委书记王振坤等一批人。

据新华社消息，杨成林曾向他人索要、收受钱财，为其情妇张婷在北京、内蒙古买房，为张婷的两个女儿购买200万元的保险；为给杨海装修美国的房屋，杨成林向他人索要5000万元人民币；要求他人为自己买路虎车，收受他人给予的价值26万元的手机、价值37万元的照相器材；曾以出国执行公务为由，带其亲人赴美国旅游，其间购买价值51万美元的铜马雕塑和猛犸象牙制品，回国后却要求下属从单位报销。

说到这，很多人会想到内蒙古自治区原常务副主席潘逸阳。他在内蒙古分管的正是财政金融，也正是在他落马前后，杨成林等人纷纷倒下。潘逸阳是2010年调任内蒙古的，也是这一年杨阿麟开始担任农信社主任、理事长。在金融体量并不庞大的内蒙古，多家金融机构都有人出事，恐怕和潘逸阳“上梁不正”不无干系。

2014年9月17日，时任内蒙古自治区党委常委、自治区政府副主席潘逸阳落马。如果没有落马，潘逸阳此后的仕途给人太多想象空间。毕竟，31岁就已身居厅官行列、40岁升任副省级干部。这样的升迁速度，足以让太多人诧异称奇。

据媒体翻阅潘逸阳简历发现，2000年是他绕不开的重要一环。根据官方披露，2000年，他开始向令计划送钱。彼时的潘逸阳，是江西省新余市委书记。主政新余一年多的潘逸阳，开始与时任中办副主任令计划攀上了关系。开始了长达13年的“投资”历程。此外，在审判令计划案的法庭上，也播放了潘逸阳的作证录像。

谷丽萍

当时公诉机关指出，令计划为潘逸阳谋取利益，单独收受、明知并认可谷丽萍（令计划妻子）收受潘逸阳给予的财物共计价值人民币761万余元。

据媒体报道，潘逸阳是“新三届”大学生，1978年就进入中山大学读书。有同学曾撰文回忆，当年潘逸阳床头摆的都是政治经济军事的大部头著作，以及名人传记。虽然他的学习成绩不算上乘，但也多才多艺，会下围棋、擅长三级跳远、还曾练过气功。

走上工作岗位后，他历经公安、政研、共青团等岗位锻炼，仕途一路向北——从广东到江西、到内蒙古。而期间，赣州是他仕途中可圈可点的一个地方，也是其贪腐的开始。主政赣州，潘逸阳的确有一些政绩。比如其推行的保障房新政：为特定大学生群体提供租赁性大学生公寓；为刚工作、低层级公务员提供公务员公寓；进城农民工购买保障房仅需10万元。

不过这也遭到一些人“作秀”的质疑。2010年全国两会时，有记者就此事提问潘逸阳。潘回应称，“我们不能够保证每个人都成为有产阶级，都拥有自己的房子，但我们必须要保证每个人都有房子居住”。

正是在这样一个场合上，同在现场的时任江西省委原书记苏荣向大家介绍，“潘书记是最年轻的‘老常委’，1961年出生，已经担任了9年省委常委了。”当时，两人已在江西共事3年时间。

2010年10月，潘逸阳北上内蒙古，担任自治区党委常委、常务副主席。3年后，苏荣也北上，担任全国政协副主席。2014年6月，苏荣被曝落马；3个月后，潘逸阳被宣布接受调查；又3个月后，令计划落马。据悉，在潘逸阳落马前一年，他仍沿袭“惯例”，给令计划家送钱。

潘逸阳被查消息传出后，就有消息称，潘逸阳的落马与其在江西赣州任内的经济问题尤其是稀土资源开发有关。

江西赣州稀土是世界罕见的宝贵稀土矿产资源，以轻、中、重含量齐全而闻名于世。而在潘逸阳担任赣州市委书记以来，也一直推动稀土资源重组。在2010年10月调任内蒙古之前，当年7月，赣州举行的江西（赣州）稀土产业合作推进会上，共签约几十个项目，项目投资金额达72亿元。此外，也有媒体披露，2010年，赣州稀土产业实现主营业务收入149.59亿元，同比增长70.68%，占全国同行业的1/3，首次超越包头市列全国同行业首位。

此外，即使是潘逸阳后期赴任的内蒙古，稀土资源也十分丰富。在调任内蒙古后，潘逸阳接受媒体采访时表示，要重点抓好稀土、新材料等产业发展。而更为巧合的是，在中央巡视组2013年对江西、内蒙古巡视时，均曾就矿产资源开发方面提出意见。

2013年9月，巡视组向江西反馈时指出，“一些地方在矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞。”而向内蒙古反馈时则表示，“矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出。”

同时，在潘逸阳任职过的江西、内蒙古两省也均牵出腐败大案，且落马官员不少与之有过交集。此前落马的江西原省委书记曾与潘逸阳在江西省委常委班子共事过3年，而2014年落马的江西省发改委主任李安泽、赣州市人大常委会原主任骆炳峰、江西省扶贫和移民办党组成员、副主任钟炳明都曾是潘逸阳的下属。

此外，潘逸阳在内蒙古分管财政金融，而内蒙古金融投资集团党委书记王振坤、内蒙古自治区农村信用联合社主任武文元也均于2014年被宣布接受调查。

2017年4月18日，潘逸阳被控受贿8601万余元，被判有期徒刑二十年。

随着以杨阿麟为代表的内蒙金融系统退休官员被查，说明潘逸阳虽然落马已久，但他留在内蒙古金融系统的“遗毒”仍在清查之中。腐败分子被查了，但他们给所在机构留下的亏损坏账、隐藏的金融风险，却不是把人抓起来就能弥补上的。