刘建超的继任者

撰文 | 傅凝

一年前，腊翊凡在东非见到监察部副部长王令浚时，应该想不到，此后两人的仕途都出现不小的转折。

△ 腊翊凡（左）与王令浚

半年多以后，也就是今年5月份，排名第一的监察部副部长王令浚转岗海关总署副署长；之后四个月，卸任中国驻埃塞俄比亚大使的腊翊凡甫一回国，调进了王令浚曾供职的纪检监察系统。

腊翊凡的新岗位是中央纪委国际合作局局长。前任局长刘建超，也是腊翊凡在外交部的老同事。自刘建超转任浙江省委常委、纪委书记之后，空缺5个月的国际合作局终于迎来一把手。

今年50岁的腊翊凡比刘建超小3岁，虽然两人长期在外交部工作，不过同时在机关大楼共事的时间并不多。2000年，腊翊凡担任国际司处长的时候，刘建超是新闻司副司长。2010年腊翊凡重回国际司担任副司长时，刘建超已是驻菲律宾大使。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，2015年对两人来说是不同寻常的一年。年初，卸任APEC会议筹委会副秘书长的腊翊凡担任中国驻埃塞俄比亚大使；8月，时任外交部长助理的刘建超意外转身，成为国家预防腐败局副局长、中央追逃办负责人、中央纪委国际合作局局长。

现在，两名老同事先后转轨，重新在同一个系统工作。

腊翊凡是第三任中央纪委国际合作局局长。

国际合作局是一个成立三年半的部门。2014年3月，中央纪委内设机构改革，原来的外事局和预防腐败室合并成为国际合作局。首任局长由时任国家预防腐败局副局长傅奎兼任。2015年傅奎“空降”湖南担任纪委书记后，由刘建超接任。

国际合作局与中央纪委12个纪检监察室和1个纪检监察干部监督室一样，也有组织查办案件的职能，就是海外追赃追逃。

中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室，国际合作局就成了中央追逃办的办事机构。除此之外，这个部门还承担国际交流与合作事宜，承担国家预防腐败局办公室日常工作等。

新岗位对腊翊凡这样的资深外交官来说，既熟悉又陌生。长期的涉外工作经验，对推动反腐国际交流合作应该大有裨益。

政知圈（微信ID：wepolitics）特地百度了腊翊凡的相关信息，发现有30多个页面都是其担任中国驻埃塞俄比亚大使的活动报道。

埃塞俄比亚是一个与中国关系良好的东非国家。腊翊凡2015年年初到任时，正是两国关系愈发密切的重要节点。他在埃塞国家宫向穆拉图·特肖梅总统递交国书以后，穆拉图总统表示，中国海军舰艇正接载埃塞公民撤离也门，“这体现了埃中两国兄弟般的友好情谊，埃塞政府和人民深表感谢”。

相信不少读者还记得，2015年年初也门局势急剧恶化，中国政府决定撤侨，并且还协助来自15个国家的外国公民安全撤离。这也是继2011年那场史无前例的利比亚大撤离之后，中国再一次组织大撤离。

△ 腊翊凡分别与总统（左图）、总理（右图）辞行

今年8月，腊翊凡行将结束任期，向穆拉图总统、海尔马里亚姆总理等多政要一一辞行。穆拉图总统表示，腊大使任期内积极推动埃中关系翻开新篇章，“是埃塞人民的好朋友、好兄弟”。

在腊翊凡成为埃塞人民的好朋友、好兄弟背后，是两国的“好兄弟”的情谊。

这些年来，中国许多企业在埃塞都有项目和工程。腊翊凡的一项重要工作就是四处考察调研。如2015年夏天，他赴埃塞直辖市迪雷达瓦地区，视察中土公司承建的亚－吉铁路（迪雷达瓦至吉布提段）项目、中地海外公司承建的迪雷达瓦－达瓦雷收费公路及埃塞－吉布提跨境供水项目等。

△ 视察水电项目

2016年秋天赴援埃塞俄比亚阿巴-萨姆尔(AbaSamuel)水电站项目视察和慰问；2016年冬天，驱车往返近900公里，赴埃塞南方州对湖南环达道路工程、东方电气吉贝Ⅲ水电站、中土公司阿瓦萨工业园等中埃合作项目进行考察。

据不完全统计，现在埃塞俄比亚有5万左右的中国人。

作为中国大使，腊翊凡对这些远离祖国的同胞有了一份责任。

2015年至2016年，由于奥罗莫州的奥罗莫人因征地拆迁等问题与埃塞政府意见不一，引发大规模民众示威，进而演变为骚乱，一年间导致数百人死亡。

骚乱给中资企业带来影响。其中地处埃塞奥罗莫州瑟伯塔镇的中埃合资企业米娜纺织厂，在2016年10月4日的奥州骚乱中遭到犯罪分子打砸抢烧。事发当日，使馆迅速联系埃塞联邦警察，将所有中国员工护送至埃塞首都亚的斯亚贝巴。后来奥州安全局势恢复平静后，中国员工已返厂复工。10月底，腊翊凡看望慰问米娜纺织厂中国员工，表示中国使馆将继续全力维护中国企业和公民的合法权益。

行前，中国驻埃塞俄比亚使馆召开埃塞安全形势通报会，腊翊凡向中资企业、孔子学院、援埃医疗队等代表介绍了安全形势、表示使馆高度重视在埃中国同胞安危，将继续加大做埃方工作力度，强化相关安保措施。

△ 通报安全形势

事后，腊翊凡透露，在骚乱期间，中国使馆积极施加影响，埃塞俄比亚执法部门和联邦警署都采取了果断、迅速的措施，为中国企业提供了保护，“相比较而言，我们国家的企业在各国企业中是受损最少的，没有人员伤亡。”

对媒体人士来说，腊翊凡应该是一个比较好接触的官员。

他曾经在《人民日报》上撰写“大使随笔”，也曾在《环球时报》、埃塞当地媒体刊发文章；不仅在埃塞接受当地诸多主流媒体采访，也曾与美国、欧洲媒体有不少互动。

△ 在《人民日报》上刊发文章

△ 在当地媒体发表文章

政知圈（微信ID：wepolitics）发现，他还接受过像21世纪经济报道这样的商业媒体采访，这对许多体制内的官员来说，并不容易。

还有一点值得留意，腊翊凡在驻埃塞期间，多次举行记者会，围绕中国乃至世界的热点问题作出回应。根据政知君不完全统计，担任大使两年半时间，他至少举行5次记者会。

如2015年8月，他向媒体介绍了人民币汇率问题及当时的中国经济形势。

2016年1月，他在记者会上介绍了G20中国峰会、中国当前经济形势。记者会前，还接受了沃尔塔信息中心和美国《新闻周刊》的专访，就中埃关系、中非经贸合作等回答提问。

2016年3月15日，腊翊凡向记者们介绍了中国“两会”有关情况及李克强总理《政府工作报告》主要内容，介绍了南海问题的历史经纬。

2016年11月，他就中共第十八届六中全会精神、人大释法等问题举行中外记者会。

2017年2月，他在记者会上介绍了中国将举办“一带一路”国际合作高峰论坛等有关情况。

△ 接受采访

而平时接受媒体采访则更多了。而善于沟通和交流，不仅在担任大使时派得上用场，从事反腐国际合作，更是用得着。

资料 | 人民日报  外交部官网  商务部官网  中国侨网  澎湃

校对 | 项战